厲耿桂芳: 動質處獲利18% 民眾生活卻苦哈哈

(本報特稿)在亞力山大健身中心仍或身陷資金週轉不靈之際,在國內民眾逐漸為經濟所苦之時,台北市政府財政局所屬的金雞母-動產質借處,卻以「公營當鋪」之姿,及76人的編置,於95年悄悄地為市政府賺進近兩億元的收入,獲利高達18%以上,累計質借金額更已逾48億元。

厲耿桂芳議員表示,以95年度為例,總計已有逾11萬人且超過15萬件的質借,平均每人借款金額約為四萬元,借款期間多為六個月,總計已達44%,借款人也多為具工作能力的41歲至50歲的人口,但在職業上卻多為「無業」或為「家管」,足見這些質借都是屬於具有急迫性,且屬小額週轉的情況,甚至可能是「救命錢」。但檢視動產質借處的利率,卻仍高達年息8.4%,仍屬偏高。

厲耿桂芳議員強調,動產質借處設立的目的,應以民眾為考量,協助人民現金週轉方便,而動產質借處及其所屬的營業基金雖然擔負自負盈虧之責,但仍不應以營利為目的。除此之外,更應與其他單位合作,共同積極協助弱勢族群在生活、就業問題等困境,才能真正解決問題。

財政局局長林建元指出,對於民眾前來質借的典當,動產質借處將以公正的態度來處理,並確保典當品能夠得到其合理的價值,甚至創造出最大的價值,而非僅只是價格,這是動產質借處目前正在進行,未來也將持續努力的方向。至於議員所提到關於動產質借處的相關問題,有鑒於目前個人在質借額度上的限制(一人一次質借50萬,累計不得超過200萬),未來將可全面放寬金額限制。在質借成數的金額與降低利率的問題上,未來也將研究提高質借金額成數,並考量借款利率調整的可行性。

動產質借處處長陳惠平表示,目前動產質借處抵押的月息為0.7%(每一萬元利息70元),年息8.4%,相較於一般民間當鋪業者的利率多在月息2.1%左右,已屬低利。未來,關於利率的調整,將考量投資報酬率在可符合接受的情況下進行合理的調整。至於額度的調整,也將在與財政局確認後進行。

厲耿桂芳議員表示,關於現行的抵押借款利率,動產質借處應針對借款人的身分(如低收入戶、身心障礙人士、社會邊緣人等)與借款期間,訂定不同的利率標準,對於「救命錢」的借款者,更不應該趁火打劫。

其次,放寬質借額度,對於急需現金週轉的民眾而言,因需要民眾提供更多的擔保品來抵押,難有實質的助益。綜觀現有資料的統計,民眾抵押借款,未贖回率逐年降低,至95年度為止,更僅有不到1%,足見惡意流當的情況並未出現。因此,財政局與動產質借處應仔細檢討抵押品的風險評估過程,並在合理的風險範圍內,提高擔保品的借款金額成數的,對於民眾而言,才能真正有所助益。

另外,對於前來借款的民眾,市府除財政局外,亦應整合包括社會局、勞工局與職訓中心等單位,提供相關必要的協助,讓前來借款的民眾除了可以獲得立即的問題解決外,更可藉由相關單位的協力,建構更完善的社會安全網,以實質的優惠與具體措施,保障台北市民的生活,並提昇台北市民的生活水準。

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