外人對台英語環境滿意度達61.7%

(台北訊)為評估台灣營造英語生活環境行動效益,行政院研考會以使用者─外籍人士為調查對象,自2003年起委託世新大學民意調查中心進行滿意度調查。本(2007)年度為第6次調查,以外籍人士息息相關的生活環境及政府機關二大面向為調查重點,採面訪方式於今年7至10月抽訪來台停留外籍人士1,068人及在台居留外籍人士1,080人,在信賴水準0.95,抽樣誤差3%以下,完成訪問樣本。

2007年台灣英語環境調查結果
(一) 來台停留外籍人士
以「觀光、商務、業務」居多,對英語生活環境的整體滿意度為61.7%,較去年的57.9%提升3.8個百分點。8個分項構面英語服務滿意度較高者,為「出入境設施」(72.0%)、「生活地圖」(66.4%)、「住宿餐飲」(64.8%)、「觀光遊憩」(64.8%);滿意度較低者為「媒體傳播」(59.8%)、「交通環境」(53.4%)、「郵政服務」(51.1%)、「購物消費」(45.9%)。

(二) 在台居留外籍人士
多為居住6個月以上人員,對英語環境品質要求較高。對英語生活環境之整體滿意度為39.7%,較去年之39.2%微幅上升。14個分項構面英語服務滿意度較高者,包括「出入境設施」(59.1%)、「教育機構」(56.5%)、「醫療服務」(54.5%)、「金融機構」(49.1%)、「生活地圖」(47.7%)、「觀光遊憩」(46.1%)、「媒體傳播」(47.4%)、「住宿餐飲」(44.0%)、「社會服務」(40.8%);滿意度較低者為「郵政服務」(36.9%)、「交通環境」(36.7%)、「購物消費」(34.3%)、「警察機關」(33.4%)、「生活服務」(27.3%)。

有關「交通環境」方面,以「高鐵」滿意度最高,達60.9%,其次依序是「捷運站」(57.1%)、「國內機場」(56.8%)、「台鐵」(34.6%)、「道路」(27.8%)、「高速公路巴士」(22.5%)、「市區公車」(19.5%)、「計程車」(10.8%),呈現極大落差,也是外國人在台生活最需要協助事項,應列為後續加強重點之一。

至於本年度新增「生活服務」問項結果則普遍偏低,以「網路申辦及費用繳交」滿意度37.5%最高,其次依序是「電話線路申請及費用繳交」(34.9%)、「租屋/購屋之英文資訊」(28.0%)、「用電管線申請及費用繳交」(27.8%)、「家庭資源回收/廢棄物處理之英語資訊」(26.9%)、「瓦斯管線申請及費用繳交」(25.0%)、「自來水管線申請及費用繳交」(24.9%),顯示生活服務方面需要大幅改進。

對政府機關英語環境整體滿意度為50.3%,較去年之47.1%,提升3.2個百分點,其相關英語環境構面滿意度,依序為:英語網站(55.0%)、服務資訊(54.7%)、場所標示(52.6%)、政府出版品(46.0%)、法規英譯(45.2%)、溝通能力(44.9%),顯示政府機關人員的外語溝通能力、申請表格英語化的滿意度較低,應列為後續加強重點之一。

發現關鍵問題,對症下藥
研考會表示,今(2007)年1-10月來台旅客301萬5,777人次,外籍旅客人數為241萬9,140人次,在台居留外國人亦有55萬人。為吸引國際專業人士來台投資、工作、觀光、居住,行政院訂頒「營造英語生活環境行動方案」,配合全面提昇國人英語能力等政策,營造國際化友善環境,加速國際接軌。從2002年推動至今,外籍人士對整體環境滿意度由42.2%,提升至61.7%;對政府機關英語環境滿意度,由28.5%,提升至50.3%,雖年有進步,但並未達成各年度目標值,檢討分析如下:
1. 台灣並非以英語為母語之國家,歷史上亦未曾以英語為官方語言,加入WTO之後,國際間交流日愈頻繁,無論是觀光客、外資、外僑、外配、外勞,人數愈來愈多,外籍人士對我國英語環境的「滿意」水準標準分數也不斷提高。
2. 政府歷年來透過不同面向及管道推行相關政策,例如:推動中央法規英譯,鬆綁外籍人士居留與工作法規管制,簡化作業流程,改善生活不便事項等,以期營造優良之英語環境。然調查發現,在台居留外籍人士歷年來整體滿意度皆在3成左右,較整體外國人滿意度61.7%低,不滿意者占22.2%,值得相關機關深入檢討,了解外國人在台生活最需要協助事項。
3. 政府機關英語環境已有改善,但外籍人士日常生活息息相關之民間英語環境,例如交通運輸、觀光旅遊、媒體傳播、英語資訊、購物消費、住宿餐飲、醫療服務、生活服務等,歷年來滿意度調查滿意度較低,應列為今後工作重點。
展望:擴大推動營造國際化生活環境
在全球在地化浪潮之下,以人為本的「生活環境」更為創造友善國際生活環境之基礎條件,以支持經濟、政治與社會的全方面發展。生活環境國際化的程度決定了台灣與世界整合的深度,對國際人才的吸引力也決定了台灣的競爭力。

為吸引國際人才,增加投資台灣,研考會依據歷年滿意度調查結果,參考各國推行生活環境國際化政策與施政,訂定「營造國際生活環境計畫」,明(2008)年起賡續推動,將採行「健全基礎措施」、「加強生活服務」、「推動G2F服務」、「投資國際人才」4大策略,積極主動連結各機關服務,提供外籍人士就學、就業、稅制、醫療、居住購屋、觀光旅遊、購物消費等創新服務。

生活環境國際化是台灣接軌國際行動的基石,為深化台灣與世界整合,2008年起創新精進政府服務,培訓國際事務人才,開展國人的新視野,累積更多的社會資本,以開放的台灣迎接全球競爭。



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