台北大學第五屆傑出校友葉盛茂

‧第5屆-傑出校友姓名: 葉盛茂

‧獎項: 公共服務獎

‧本校畢業年期及、系、所: 民國54年民國54年台灣省立中興大學法律

‧著作:

‧經歷: 台北市政府政風處處長、法務部調查局副局長

‧現職: 法務部調查局局長

‧重要事蹟: 一、基層出身,民國56年8月自法務部調查局幹部訓練所調查班第 四期以第一名成績結業,直接以調查員任用,歷任站秘書、副主 任、科長、訓練所講座兼代主任教官、副處長、處長、副局長, 資歷完整,工作表現及操守良好,深獲長官肯定。二、民國79年應當時市長吳伯雄之邀,出任台北市政府人事(二) 處擔任副處長時,正值各界普遍質疑人二工作及公務員忠誠查核 業務,即大力整頓轄下工作及人事,建立主管任期制度,嚴格淘 汰不適任人員,工作透明化,並在台北市議員及媒體見證下,於 士林焚化廠公開銷燬忠誠查核資料,在全國二千多個人(二)單 位中係屬創舉。因工作績效良好,除吳伯雄外,亦深獲歷任黃大 洲、陳水扁市長信賴,前後八年,為北市府中唯一留任之一級單 位首長,並為法務部評鑑為最早完成轉型又未留下任何後遺症之 政風單位,奠定今日政風機構工作及任期之典範。三、民國87年7月因獲行政院蕭萬長院長及法務部城仲模部長之賞 識,奉調返法務部調查局擔任副局長兼廉政處處長,積極襄助前 調查局長王光宇先生辦理肅貪業務。四、民國90年9月,因履歷績效均優,獲陳水扁總統舉薦接任調查 局長,秉持親和施政理念,首重單位團結和諧,除辦理「與同仁 有約」進行溝通外,每年三節前往各單位參訪慰勉幾成例行行 程。另積極照顧同仁,凡有婚喪喜慶,甚至遠及金、馬、澎湖等 離島,必親自參與或電話慶弔,偵破重大案件必親往嘉勉。迄今 四年半以來,全局各項工作均有積極成長,且同仁凝聚向心之展 現,為情治單位之最。五、調查員生涯歷卅八年以來,除主協辦肅貪、緝毒、查察賄選、偵 防等重大案件外,局長任內更強調犯罪預防工作,主動至各級學 校及各民間機構推動反貪污、反賄選、反毒品等宣導活動。對外 則把握參與國際洗錢、艾格蒙會議等及共同合作打擊犯罪機會, 積極與各國建立合作關係,成效良好。如首創國內與美國聯邦調 查局合作偵辦中科院葉某、許某及石某兄弟洩密兩案,分別與 美、日、澳、菲、越、泰等共廿個國家合作成功緝毒,獲案之一 級毒品計海洛英158公斤、安非他命316公斤,使國際漸重視調 查局辦案能力。間曾與美國聯邦調查局穆勒局長、緝毒署署長譚 蒂女士、秘情局芮格副局長、澳洲聯邦警察總署署長兼亞太防制 洗錢組織會議共同主席基堤等國際警情重要首長會談加強雙方 合作訓練方案,值此我國外交遭遇重重困境之際,誠屬難能可貴
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共同攜手擦亮「調查局」這塊招牌

----一個調查員的心聲         

各位校友先進,大家好!承蒙各位校友先進的愛護,當選為母校改制後第五屆傑出校友,謝謝各位的支持。因為母校要個人提供自傳、感言或是相關的專題報導,因此,謹就個人在擔任調查局局長四年多來的作為和感想,向大家提出報告。

調查局有極光輝的歷史,七十餘年來,調查員工作並未因歲月的變遷而有消退或衰弊,反而不斷茁壯與成長,究其原因,最重要的還是由於調查局同仁具備「榮辱與共、休戚相關、犧牲奉獻」的精神特質及「以局作家」的傳統精神,如何能夠秉持這個優良傳統,其實是個人在調查局服務時,最中心的施政理念。個人在九十年八月二十一日就任調查局局長典禮上,向調查局所有同仁表示:「期盼與二千三百多位調查員一起打拼,並能與同仁們在工作上與生活上緊密結合在一起,大家手攜手、心連心,共同奮鬥,使調查局的明天會更好」。個人曾經在調查局網站上看到一篇留言,標題是「擦亮調查局這塊招牌」,促使個人做了許多思考,也成為個人工作目標。九十一年三月五日,調查局新任一級主管上任後的第一次局務會議中,個人就以:共同的信念、共同的期許、共同的使命----與展抱新團隊共勉(稱為展抱團隊,係因調查員均在「展抱山莊」調查局幹部訓練所接受養成訓練),提出下列工作重點方向與作法:

一、依據職掌,貫徹任務:依據法定職掌,調查局一方面要辦理國內安全調查、國家安

全偵防及機關保防等工作,另一方面要執行各項法定職掌範圍內之犯罪調查工作。

因此,調查局定位為「司法調查機關」,具司法警察機關屬性外,在掌理國家安全

調查業務時,則為「國家安全情報系統」之一環,亦兼具情治屬性之執法機關,尤

其凸顯調查局工作的重要性。現階段的工作任務係以「國內安全調查」、「國家安全

偵防」及「肅貪查賄」三大工作為主軸,再輔以防制重大經濟犯罪及洗錢、毒品、

組織等犯罪,務必全面推動,貫徹執行。

二、 開誠布公、建立共識:個人在就任後隨即與全局內、外勤同仁進行面對面的座談,

溝通意見。為了回應同仁喁喁之望,個人也必須隨時透過電子信箱、各類網站,了

解諸多寶貴的意見。基本上,同仁具有危機意識、能反省檢討,這意味著興革的契

機已經到來;以更開放及開明的態度與同仁溝通,希望做到凡事務求「開誠布公」,

這是推動改革進步的原動力。

三、 團結和諧、凝聚向心:就任之後,個人要求各單位主管及駐區督察做好同仁婚喪

喜慶通報機制,並實施「與同仁有約」計畫,希望同仁有任何意見,直接向個人

反映表達。對於同仁之間有誣控濫告情事而嚴重影響單位團結和諧者,絕對禁止,

一經查獲,從嚴懲處。

四、依法行政、強化紀律:調查局在執行各項任務時,均應超出黨派、地域,堅守行政

中立原則,依法行政,方能使工作獲得社會大眾之肯定與支持。在偵辦案件方面,

個人亦必須站在第一線,為基層辦案同仁排除任何不法關說之壓力,以確保調查局

之公信力。「沒有紀律就沒有工作」,社會對調查員有更高的道德要求標準,調查員

更要潔身自愛。

五、保障人權、為民服務:「保障人權」是民主法治社會執法人員必備的觀念,要成為

一個讓民眾信賴的司法調查機關,即必須重視此問題。所謂「人在公門好修行」、「常

存菩薩心,行使修羅道」,頗足以提醒執法者任事時要謙和而不倨傲、恃法而不霸

道。同時恪守「偵查不公開」原則,以符合人權要求。

在工作及生活上,個人則不厭其煩地提出一些觀念和同仁共勉:

一、生活簡單、知足惜福:要單純自己的生活及工作環境,減少不必要的應酬,臨事可

以守正;養成簡樸的生活,追求內心的自在快樂,辦案可以無私。所謂「良田千頃,

日食不過三餐;華廈千棟,夜寐不過三尺」,道家常用「知足少欲」這句話來勉勵

芸芸眾生,用「多也足,少也足,有也足,無也足」的心境面對這個世俗社會;凡

事知足惜福,懂得珍惜現在擁有的一切,並常存感恩、回饋之心,必能從中獲得更

多的喜樂與滿足。

二、肯定個人、捨棄「本位主義」、重視整體榮譽:無論在調查局擔任何職務,短期內

是否有陞遷機會,每個人都不要妄自菲薄,自怨自艾,必須要培養積極的人生觀,

肯定個人的價值,精進專業知能,在專業工作領域上施展抱負,同樣能夠受到別人

的敬重。同仁間應互相關懷、互相照顧,發揮服務的精神。調查局在社會上有著良

好的聲譽,是由全體同仁努力建立,必須共同維護。除了要能自我惕厲不做害群之

馬外,更要捍衛紀律,增進整體榮譽。

三、紓解情緒、注意身體保健:調查工作繁重,壓力亦大,周而復始,常令人喘不過氣

來。因此,個人主張大家能夠騰出一個下午茶時間,利用廿分鐘喝口水、喘口氣、

話家常,給自己一點點休憩的機會,以紓解情緒,保持高工作效率。個人亦時時提

醒同仁,務必注意身體保健,定期健康檢查,以常保健康及生活美滿。

展抱山莊是個充滿「淡淡的桂花香、濃濃的人情味」的調查員搖籃,而「調查局是

一個大家庭」,這是調查員所懷著的共同理念。做為一個調查員,什麼是念茲在茲

的抱負呢?每天晨間八點半,當擴音器響起「調查員進行曲」時,豪氣萬千,令人

振奮!佛家一段智慧語錄:「手把青秧插滿田,低頭便見水中天,虛心自反方為道,

退步原來是向前。」期待和每位調查員建立一段如兄弟、如手足的善緣,共同攜手

為「擦亮調查局這塊招牌」而努力,也期盼校友先進們多多給予協助。







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