2014年6月30日

劉 德 勳 自 傳(監委被提名人)

陳漢墀報導◆劉德勳,周美青同班同學
1952,9,1記者節生於苗栗的劉某,與太太涂春金(銘傳大學財經法律系專任教授)是政大法律系班對,另一班對是高國洲、許玉台(江蘇江都人),1974年(政大34屆)畢業,同班同學有周美青(南京市人,本來讀政治,後轉到法律系,在學時很活潑,曾穿迷你裙)、王清峰(台南人,曾任法務部長,現任中華民國紅十字會理事長)、王一方(浙江慈豁人,當年立委王新衡之子)、吳火川(雲林人,台中高分院庭長)、洪昌宏(彰化人、最高法院法官)、姜仁脩(花蓮人,司法院副秘書長)、陳春秋(廈門人,最高法院法官)、王昱之(前最高法院院長王甲乙長女,已從高檢署主任檢察官退休,吃素前往新竹)、徐祖安(浙江鄞縣人,曾任中央社記者,後轉往紅十字會服務,業已離開紅會)。



4191出生於苗栗縣苗栗市農家的大家庭,祖父從佃農轉為耕者有其田的自耕農,家境小康,父親服務於苗栗縣政府地政事務所,母親在家務農,上有二位姐姐,家庭和樂。53年縣立苗栗中學畢業後,唸臺北市成功高中,59年就讀國立政治大學法律學系,63年畢業參加高等考試財稅人員法務組及格後,即服役於陸軍野戰師,65年退伍後,於920任職行政院法規委員會科員,開始了人生另一個旅程。
659月任職行政院法規委員會科員起,歷經行政院法規委員會科長到專門委員77年全國公務人員簡任升等考試法制科及格)、財政部證券管理委員會副組長、行政院第一組副組長、陸委會法政處處長、政務副主任委員、兼海基會副董事長及秘書長、陸委會特任副主任委員等職務,長年從事行政法制、法務工作及兩岸事務等工作近37年。
任職大陸委員會共計20年,協助建制兩岸事務相關法制,及兩岸交流之機關處理平台,也襄助海基會辜董事長至林董事長等有關交流、服務及協商工作之推動,兩岸制度化協商之過程中,亦協同相關機關推動大陸政策各項業務。102年請辭公職後,兼任政治、金門、銘傳及文化等大學教職,就公務生涯之經歷,貢獻於學術領域。並於1022月任職於亞洲物流股份有限公司董事長,協助公司處理相關法律問題完成後,即於1031月請辭,220日就任第一金證券股份有限公司董事長迄今。1024月並兼臺港經濟文化合作策進會董事長(無給職),協助政府推動臺港間文化、經濟等交流合作事項。
65年與政大法律系同學涂春金結婚,育有二女一男,妻於政大法律學院取得博士學位即從事教職,現任銘傳大學專任教授,大女兒於美國留學返臺後於趨勢公司任職,從事防毒軟體之工作,兒子則於役畢與同學合作創業中,小女兒東吳大學法律、政治雙主修畢業後,仍在參加司法官及律師考試努力中,家人20多年來從事流浪動物(貓狗為主)的收容送養(包括國外)工作,雖然辛苦,但家人都能樂在其中,現在家中養有貓20隻狗9隻。(2014,5,9)

反黑箱服貿民主陣線抗議張志軍記者會


堅持民主,捍衛人權---對王張會的回應

(本報訊)中國國台辦主任張志軍首次台灣行,在抗議聲中草草結束第四天行程,反黑箱服貿民主陣線各成員團體,今日舉行記者會,就第二次王張會談及張志軍來台各項爭議,提出我們的回應如下:

一、     民主陣線/對於王張會談所謂「議題共識」的回應:
反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強,就此次王張會三項共識,提出如下之批評。
()「先生效再緊急磋商」無法解決黑箱服貿的問題
據陸委會新聞稿表示,王張雙方同意:在服貿協議生效後,由雙方盡速依據協議第八條緊急情況的磋商、第十一條例外措施及第十九條定期檢視等規定,啟動後續磋商。就此,我們認為:
(1)     兩岸協議監督立法之前,不應審查服貿協議,服貿協議逐條逐項審查、修正、表決通過前,不能生效,這是我們不變的堅持;任何枝微末節的彌補修改,都不能根本解決問題,也不能澆熄人民的怒火。
(2)     人民反對的,是服貿協議罔顧基層人民生存權、台灣經濟自主性與民主人權的不當開放,應該修改或廢除的當然包括協議特定承諾表的開放項目(例如美容業、洗衣業、印刷業、廣告業、醫院..等等根本不應開放)而第八條緊急情況的磋商、第十一條例外措施,都是在不更動協議特定承諾表前提下,針對特殊狀況所做的微小修補,仍受協議第十七條的限制,三年內承諾表的開放項目不得修改。至於第十九條的定期檢視,更必須等到協議生效後一年才可進行。我們無法接受這種自欺欺人的安慰劑。

()貨貿協商應暫停,待兩岸協議監督立法完成,政府向國會提出締結計畫,進行嚴謹的衝擊影響評估後,再決定是否進行。
據陸委會新聞稿表示,王張雙方同意:積極安排貨貿協議的後續業務溝通,就此,我們重申兩岸協議監督完成立法前,政府不得再與中國洽談或簽訂新協議的立場。

()互設辦事處不應陷入「一國兩區」,「普遍性探視權」不能被模糊成「人道探視權」:
據陸委會新聞稿表示,王張雙方重申人道探視是辦事機構的重要功能,對人道探視的執行方案、互設辦事機構的行為規範及保障與便利措施等具體安排,表達積極研議處理的態度。就此,我們認為:
(1)     兩岸互設辦事處議題,馬政府不斷強調不是國與國關係,甚至行政院提出的草案名稱竟然是「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在臺灣地區設立分支機構條例草案」,其名稱與定位均陷入「一國兩區」的框架。我們要求兩岸互設辦事處的所有協議、法規與作業文件,應排除任何可能矮化台灣地位,任何可能隱含「一國兩區」「一國中國」意涵的文字,更不能陷入中國共產黨十八大政治報告「統一前,階段性政治關係安排」之協議。
(2)     我們反對以「人道探視」此種模糊字眼處理「普遍性探視權」,為保障雙方往來人民在對岸的基本人權,我們主張協議應明訂「普遍性探視權」的具體規定:「任何一方人民在對岸受拘留、逮捕、羈押或任何形式監禁或限制人身自由時,該方代表均有權就近探視,代為委任律師並提供法律協助。」目前的「司法互助協議」正是用「人道探視」的模糊字眼處理家屬探視權,其結果,多數案例台灣家屬無法探視偵查與審判中被關在中國看守所的家人,我們絕對不接受此種重蹈覆轍的安排。

二、台教會/反對「馬習會」與兩岸「政治談判」:
台灣教授協會許文堂副會長表示:台灣前途應由2300萬台灣人民依照民主原則決定,並且不受中華民國憲法所謂「固有疆域」及「大陸地區」之限制,我們反對中國國台辦發言人范麗卿的發言,也無法同意陸委會王郁琦主委之相對表述。

在外界質疑聲浪中,此次王張會雖然未直接討論「馬習會」議題,但是張志軍依然公開催促「政治談判」;會前馬英九接受財訊專訪,也表示:「兩個地區的領導人碰面,應是很自然九二共識、一中各表,應該透過高層的會面,能夠把這些概念穩固下來,成為一個超穩定的架構。」馬如此主張,無異接受「一國兩區」,將台灣矮化為「一個中國」下的「區」,我們絕對不能讓操持此種立場的「馬習會」進行。

六月二十五日王張會談後,陸委會將國人有重大爭議的「九二共識」偷渡放入官方正式新聞稿,我們對此表達嚴正抗議,也提醒國人,馬政府打算以同樣的模式,操作「馬習會」,在雲淡風輕中偷渡「一個中國」「一國兩區」等等剝奪台灣人自決權的政治交易,我們絕對無法同意。

許文堂並指出:據說張志軍認為這次訪台是一次成功之旅。有人甚至以「兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山」形容張志軍達成兩項任務:一、民共交流;二、官方定期往返交流,即「陸委會與國台辦常態會談機制」。
關於第一點,實質意義僅在滿足民進黨渴望中國青睞,證明自己有與共產黨交往之能力,統戰兩手策略運用之下,國民兩黨爭寵只是中共眼中笑話,如果駐台辦事處設立之後形成人人爭相賣台以求榮華富貴的現象,被併吞統一也就不遠。至於第二點,正常國家的對外談判要考慮的是為何需要談判?兩國政治對談的政治及社會基礎是什麼?希望兩國怎麼談?如何做?以達到符合兩國共同利益的目的?目前我們看不出有任何政治談判的迫切性,千萬不要陷入為談而談。即使談判也應嚴守「台灣前途應由2300萬台灣人民自己決定」、「捍衛台灣主權」、「堅決反對〈反分裂國家法〉」。
在任何國際談判,一個有為的政府應該是以人民為後盾,藉由在野黨充當槓桿,在與外國談判中爭取國家最大利益,如今馬政府不此之圖,處處與人民為敵,違憲、犯法視法治為無物,侵害自由、民主、人權,實在自喪統治正當性。
此次張志軍並未給馬帶來喜訊,雙方都以「馬習會」是「在一念之間」作解,不過隨著日程接近我們可以觀察後效。「馬習會」有何歷史定位可言?不是也有「連習會」?「宋習會」?甚至也有郭台銘、連勝文等人都見過習近平,他們的歷史定位都高過馬英九?當然只有馬才能簽訂和平協議,完成統一大業,才能申請諾貝爾和平獎,奠定其歷史定位。只是馬英九渴求一見習近平已是舉世皆知,因此中國大可墊高門檻,屆時予取予求,這是台灣人民所樂見的嗎?如周美青所言,馬心中只有自己而無他人,當然也更無台灣。將個人地位置於國家主權人民利益之上者,自另有其歷史定位。

◎我們反對任何黑箱不受人民監督的談判!目前不存在能有效發揮的監督制衡機制,所以應該在最短期間通過民間版的〈兩岸協議監督條例〉。
◎我們反對經濟至上,實則少數人獲利的談判!應該退回〈兩岸服務貿易協議〉,停止〈兩岸貨物貿易協議〉談判,退回〈自由經濟示範區特別條例〉草案。
◎我們反對置台灣主權於不顧的談判!反對任何「一國兩制」、「一國兩區」的政治談判!

三、民主平台/執政黨應撤回兩岸協議監督立法之復議案,反對欠缺立法監督的「陸委會與國台辦常態會談機制」

臺灣守護民主平台邱文聰副會長表示:王張會雖達成「陸委會與國台辦常態會談機制」的共識,但基於國民主權與民主原則,我們認為政府以會談或協商形式進行兩岸官方交流,進而達成拘束雙方的任何形式協議,都必須在民主法治的框架下,事前即接受國會監督,並透過法律,確保資訊公開及公民參與。而對於內容可能影響台灣人民對台灣之現在及台灣未來之重大決定權的兩岸會談協商,更應該透過法制化的程序,取得多數國人共識並獲國會絕對多數立委支持後,方得進行。因此,我們除了對於陸委會在互設辦事處的協商過程中,違反國民主權原則,擅將台灣主權獨立現狀自我矮化為「一國兩區」中的一區,並擅自於王張會後以官方正式新聞稿方式偷渡「九二共識」,予以強烈譴責之外,也堅決反對在立法院完成兩岸協議監督立法之前,陸委會與國台辦建立常態會談機制。

有鑑於立法監督政府進行兩岸官方交流已為全民共識,而國民黨內政委員會召委張慶忠卻有多次違背民主法治之不良紀錄,因此我們要求國民黨應立即撤回對兩岸協議監督立法付委之復議案,無私地將監督立法一案交由在野黨召委陳其邁於本週臨時會中排入委員會議程,以便於九月立法院正式開議後,進行實質審查。這也是民主陣線各成員團體對馬總統「我就看不出來到底學運24的時間是為什麼?你覺得兩岸關係要更嚴格監督,那就趕快立法」發言的正式回應,請執政黨切勿迴避。
四、島國前進:看穿「三中一青」的荒腔走板;不要表面的尊重,要實質不侵犯:
看穿「三中一青」的荒腔走板
島國前進發起人林飛帆表示:張志軍此趟行程最後以落荒而逃做結,在外界批判或質疑抗爭者之際,我們更應該細究為何張志軍此趟行程不受到台灣人民的歡迎?理由很簡單,張此行除了不尊重台灣人民在三、四月間訴求的兩岸監督條例未立法前,不得進行談判、協商的訴求;其宣稱的三中一青的探訪行程,事實上沒有聆聽,只有取暖。雖號稱是有別於過往中國官方來台的行程,但此次安排行程中仍然刻意隔絕「不同意見」企圖塑造親民的假象。但從與事先安排的中小企業、青年學生對談的安排,我們即可看見,張志軍此趟與過往中國官員無異,不敢接受外界真實的檢視、批判,連對媒體公開都不敢。其探訪三中一青的宣傳,最後落得荒腔走板。

不要表面的尊重,要實質不侵犯
張志軍離台前夕,刻意放軟姿態,宣稱尊重台灣人民對於生活方式、社會制度的選擇。但,中國早已在1997年香港回歸中國前夕,對港人說過同樣的話了。這與當年中國對香港宣稱的「馬照跑、舞照跳,五十年不變!」無異。但,台灣人民要的,絕不只是中國尊重台灣人民選擇的生活方式、社會制度,更重要的是台灣人民不希望我國的政治體制、民主制度、國家主權再再受到中國干預、打壓。
也不希望台灣的民主體制、國家主權,再次受到中國侵犯和威脅。

五、民主鬥陣:抗議過度維安,侵害人權:
民主鬥陣代表簡年佑表示:中國國台辦主任張志軍的訪台行程,在如影隨形的警民衝突中落幕 首日抵台即在諾富特飯店發生 Room service 破門事件,在優勢警力護航的蛇籠中,限制人民的人身自由,舉行王張會;第二日烏來山路的肉身鐵鍊阻擋,八名聲援者移送並以妨礙自由兩萬交保;第三日甫至高鐵左營站就有布條迎接,在西子灣更被近身白漆攻擊;到了最後一日,張志軍不斷更改行程,閃躲來自高雄、台中、彰化的異議聲浪,直至機場離台前都仍有民眾包圍嗆聲。張志軍甫離開台灣,又發生台灣赴香港參加七一大遊行的聲援者遭到遣返的事件。在這一連串的行動與事件中,處處可見我們的國家為中國官員護航,罔顧人民權益 對中方卑躬屈膝的身影。政府不斷地以暴力、不合法的手段對付人民,例如限制人民的人身自由,以不符合比例原則的手段驅散人民,造成人民受傷 頭破血流。我們可以看到,我們的政府已如同中國威權控制下的公務機關,為中國官員服務而不顧人民權益。政府以如此惡劣的手段對付自己國家的人民,其實已與中國國內打壓異議份子的作法相去不遠。再者,當我們的人民在香港遭到遣返時,陸委會僅以「將請我國駐香港台北經濟文化辦事處適時予以協助」,未有任何實質作為,對人民權利忽視至此,令人痛心。我們在此也要強力譴責政府在這一連串事件中的作為,當我們所珍視的民主價值遭到中國如此踐踏時,執政者非但不重視,反而以謊言和暴力行為試圖遮掩粉飾太平,為這樣不經機制監督,未經公民同意的利益交換護航,這樣的行為人民是無法接受的。我們在此警告政府,若是政府持續地以這種幾近休克的方式與中國方面進行互動,那麼人民的意志將會起身反抗,奪回屬於台灣的價值和主體性。

六、黑色島國青年陣線:三點訴求
黑色島國青年陣線代表賴品妤表示:中國國台辦主任張志軍的訪台行程短短數天,即再次凸顯為了「盛情款待」中國高官,這個政府可以怎樣暴力對待人民。中國高官入境訪台,台灣政府使用超高規格的維安與情治手段「盛情款待」;台灣人民表達意見,反對黑箱談判,反對去管制的經貿政策,要求台灣前途由台灣人決定的主張,卻遭到政府「暴力對待」。無論是囚禁限制民眾人身自由、無端壓制採訪記者或是將抗議民眾摔致頭破血流,都再再的顯示國家暴力以及對人權的輕視。黑島青對於政府這樣粗暴且失當的行為表達我們最嚴正的抗議。

我們要重申這次張志軍來台行動中的幾點訴求:
()要求國與國的對等關係,拒絕黑箱政治經濟談判:
我們同意反黑箱服貿民主陣線之主張,在三一八運動期間,也曾明確要求馬政府在兩岸協議監督機制法制化完成之前,不得與中國洽談或簽訂任何協議。但陸委會與國台辦,仍在三一八運動期間持續進行兩岸互設辦事處「業務溝通」,並未公布相關影響評估、也未有人民參與空間,持續黑箱作業。此外,「王張會」中更包含推動服貿、加速貨貿、陸客中轉、台灣加入TPP、RCEP等經濟議題,這些重要的經濟與民生議題,同樣沒有人民的參與空間!
馬政府更表示互設辦事處不是國與國關係,嚴重矮化台灣主權,造成民主憲政危機,應受到台灣人民最嚴厲的譴責!

()要求落實分配正義,堅決反對去管制化的經貿政策:
我們拒絕去管制化的自由市場規範。自由貿易與新自由主義以去管制化的政治經濟政策,在世界各地造成財團獨大、貧富懸殊、剝削加劇、資源耗竭等問題,台灣在發展的策略上,卻仍選擇這種「犧牲一個階級,以換取另一個階級致富」的錯誤經濟政策。台灣所面對的問題,正是在經貿自由化、去管制化的過程中所形成的分配不正義,政府透過法規鬆綁、降低稅收讓富人得利,讓資本的流動更加自由。荒謬的財稅制度卻讓政府無法從財團身上課徵資本利得、無法落實分配正義,導致貧富懸殊越趨嚴重。
我們要求政府健全自由貿易協議的談判制度,在與中國及任何國家進行協議談判前,必須由行政機關向國會進行報告,對於可能受影響的產業與勞工,召開相關聽證會,全面進行質化與量化的調查與衝擊評估;並建立協商機制、配套措施,具體防範降低對弱勢產業及勞工的衝擊,避免基層產業人口成為全球分工體系下的受害者。

()反對去管制化的經貿政策破壞原住民族文化與生計:
中資財團進駐台灣觀光業,勢必需要土地來建立飯店等服務據點。中資支持的港資,投資日月潭休閒度假旅館BOT案,進而侵犯邵族傳統領域的事件,只是冰山一角。中資若無所限制地馳騁台灣觀光市場,原住民傳統領域可能遭受更大的威脅。財團壟斷市場,原住民地區付出自然、土地、文化、人力等成本,卻幾乎沒有利潤。
原住民族面臨多重弱勢的問題,既有政治經濟結構下的弱勢階級、資源匱乏的偏鄉與離島、語言文化急速流失與認同潰散的主體弱勢,這些問題不解決、部落主體沒有建立、原住民族權利沒有落實,還一味的想透過引入外來資金以發展原住民地區,是沒有辦法解決問題的。
此外中國官方面對台灣文化主體性向來無尊重可言,甚至將台灣原住民族視為「中華民族」,而中國政府本身在對待弱勢文化與族群的態度上,更是惡名昭彰,這一點從中國政府對圖博要求獨立、自治的訴求極盡打壓之能事便可看出。

最後再次強調,黑島青不反對與中國建立政治與經濟關係,唯此種關係的建立應該以公開、透明、國與國的形式之對等為基礎,同時我們認為國民黨政府逆行倒施,破壞民主自由、危害基本人權、加劇貧富差距、圖利政商財團,這種不為人民著想、不以人民的權利為目標的政府,應當受到最嚴厲的譴責!

七、民進黨的沉默,令人失望:

記者會中除針對馬政府濫權執法,罔顧民意進行批判外,與會者一致強調,民進黨應盡速對王張會的程序與實質內容表態。
民主陣線召集人賴中強指出:我們對於民進黨蔡主席及高雄市陳市長在王張會關鍵問題的沉默感到遺憾。民進黨對於警方過度維安與人權侵害,是有出面聲援,但是除之外,對於王張會的黑箱談判,對於王張會的實質議題,我們看不到一個最大在野黨應有的作為。看看陸委會二十五日新聞稿中,以偷渡的方法,正式把「九二共識」「一個中國」放入官方新聞稿中,我們要問,民進黨你沒有意見嗎?你的因應作為是什麼?
島國前進發起人林飛帆也指出,2008年陳雲林來台,民進黨動員群眾包圍展現意志,此次張志軍來台,同一位黨主席蔡英文竟毫無動作,希望民進黨能針對此事作出解釋。而此次張志軍與高雄市長陳菊會面,最後以閉門方式進行,無論其原因是否為中方堅持,陳菊市長難道不用表示立場嗎?地方縣市不用面對人民監督嗎?還是默默地接受以後的往來都用黑箱的方式進行?

主辦單位:反黑箱服貿民主陣線
時間:2014630日下午兩點
地點:臺大校友會館3A會議室
主持:嚴婉玲(民主陣線執行秘書)
出席:賴中強(民主陣線召集人)、許文堂(台教會副會長)邱文聰(台灣守護民主平台副會長)、林飛帆(島國前進發起人)簡年佑(民主鬥陣代表)、賴品妤(黑島青代表)、陳為廷(島國前進發起人)



冰毒獲國際大獎 文化部頒獎嘉勉導演趙德胤



圖:龍應台與導演趙德胤(左)
龍應台:臺灣是影音創作者心中的文化母國
(本報訊)國片再度揚威國際!緬甸出生的臺灣年輕導演趙德胤最新電影《冰毒》,上周甫獲英國愛丁堡影展最佳國際劇情片大獎肯定,卅日文化部長龍應台親頒獎金十萬元嘉勉導演與劇組,期許臺灣人全心擁抱趙德胤、蔡明亮、戴佩妮、林俊傑這些在文化母國臺灣從事創作的文化人,「因為臺灣是大中華文化圈最開闊自由的創作基地!」

卅二歲導演趙德胤,十六歲來臺求學加入電影行列,已取得中華民國國籍。從影以來完成《歸來的人》、《白鴿》等三部長片、五部短片,逐漸累積的政治社會人文關懷,爆發驚人的劇情張力,被國際影壇譽為亞洲電影新大觀的焦點。

龍部長表示,趙德胤家庭本身就是百年來華人離散的象徵,趙的曾祖父原籍南京,年輕時投身開闢滇緬公路而落地雲南,又因國共內戰進入緬甸叢林,「長輩們見過所有人生的悲歡離合。」如今趙德胤來到臺灣創作,像是隨著大河漂流的嬰兒,重新回到了他的源點,「對於大中華文化圈而言,臺灣就是文化母國,臺灣之子趙德胤的得獎,就是證實的註腳。」

龍應台再以上週金曲獎新出爐的最佳男女歌手為例,林俊傑、戴佩妮分別來自新加坡、馬來西亞,大家熟知的導演蔡明亮出生於東馬,「就是因為臺灣這條文化大河,有厚實的文化底蘊滋潤他們,有寬大包容的心胸擁抱他們,臺灣提供音樂、電影創作者最堅強的支持力量。」龍部長指出,我們不要只用資金或一時的市場來看待我們的創作前景,「臺灣是個自由開闊、有人文厚度的開放社會,我們要全力擁抱這些文化大河孕育出的創作才人,讓他們有機會在全世界得獎,讓臺灣在國際版圖持續發光發熱!」

趙德胤導演致詞時流露近鄉情怯的緊張,他特別感謝臺灣提供的養分,「如果沒有臺灣,我可能不知道自己留在緬甸現在能做什麼。」趙德胤表示,2006年第一次在釜山影展得獎時,就公開表示對臺灣的感謝,「臺灣具有自由開放的環境,可以讓我完成心中想要的創作;臺灣有李安、侯孝賢這些前輩導演,提供養分讓我有機會成為電影導演。」

五年前趙德胤報名參加第一屆金馬電影學園,曾親晤李安講授電影說故事的技巧,獲得啟發後完成第一部電影長片《歸來的人》,一鳴驚人,自此逐漸在國際影展嶄露頭角。今年新片《冰毒》入圍國際影展時,李安導演特別抽空在紐約欣賞作品,使趙德胤心中充滿感激,「我的所有作品,就是這樣與臺灣有著不可割捨的關係。」

《冰毒》除入圍紐約翠貝卡影展、也獲得柏林影展在內的廿個影展邀約。上周更一口氣連得瑞典愛與和平影展最佳導演獎、英國愛丁堡影展最佳國際劇情片大獎殊榮,實力獲得肯定。《冰毒》七月十八日起於光點華山電影院放映,龍應台希望有機會邀請與趙德胤背景相似的滇緬在臺人士一同欣賞電影。

文化部緊急發函連江縣府妥善保護水下文化資產


蘇布倫號沈船大公開  英國法庭當年已有調查

    (本報訊)馬祖東引島附近海域,近日發現疑似百年前英國沈船蘇布倫號蹤影,文化部卅日一早緊急發函,責由連江縣政府依據文化資產法將已出水的沈船文物全部列冊,交由縣府指定之文物專責機關進行保管,並自即日起停止所有打撈作業,維持現場環境完整性,以妥善維護珍貴的水下文化資產。

    文化部指出,連江縣文化局將於本週至東引島進行出水遺址文物列冊及點收工作後,隨即將文物依據文資法送交專責機關保管。

  文化部表示,水下考古是國際趨勢,臺海四周海域遼闊,臺灣海峽、南太平洋都是重要國際航道,具有豐富的水下文化資產。文化部歷來也在澎湖、綠島由專業水下考古人員進行海底文資探測,重要沈船遺址均依據文資法列冊維護,保護水下文資不遺餘力。   

    龍應台部長指出,蘇布倫號1901424日於東引島附近沉沒,船難發生時船上人員全數得救,「甚至連郵包和旅客行李都已帶走,」可見當時已盡可能搶救有價值的物品。英國法庭當年61819日一連兩天針對沈船進行完整調查,根據法庭的調查報告指出,蘇布倫號當次航程原訂自上海出發,經香港前往倫敦,船上載有兩百八十名旅客與船員、郵件、八百噸貨物。424日行經東引島附近海域時,天黑且厚雲密布,蘇布倫號在濃霧中因為視線不良觸礁,引擎故障失去動力而逐漸沉沒。

    龍部長引述調查報告表示,船難發生時船長指揮若定,「船上乘客被叫醒,安置於甲板上提供咖啡、小餅乾,另外有兩艘小船分別駛往不同方向尋找可能的安頓點。」船上所有人員均安全獲救,船長留在現場處理善後,直到58日宣佈棄船後始返回英國,「期間盡其可能搶救了絲綢和所有能搶救的東西。」

    依據文資法規定,發現疑似遺址時應由所在地縣市政府採取必要維護措施,發掘之文物列冊後交由指定機關保管。文化部對於馬祖熱心人士勇於發掘水下珍貴資產表示感佩,但基於水下考古遺址是全民共有的資產,在得知蘇布倫號被發現的第一時間,立即發文請連江縣政府依法採取必要維護措施,後續將有配套措施進一步確定並保護蘇布倫號沈船遺址。

證券期貨局每日新聞(6月30日)

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金融監督管理委員會證券期貨局每日新聞(6月30日)
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壹、公開發行公司等動態
一、預計7月1日生效。
二、停止公開發行案件。
三、熱映光電股份有限公司(上櫃公司,證券代號3373)申報以盈餘轉增資配發新股乙
案,該公司因提出之申報書件不完備,業於103年6月27日自行補正,並將副本抄送相關
單位。金融監督管理委員會依「發行人募集與發行有價證券處理準則」第72條第4項準
用第12條第2項規定,自完成補正日重新起算,如無重大異常,預計屆滿7個營業日申報
生效。
四、崇越電通股份有限公司(證券代號3388,上櫃公司)申報發行限制員工權利新股普
通股2,400,000股,每股面額10元,總額新臺幣24,000,000元乙案,因有申報書件不完
備之情事,該公司業於103年6月27日自行完成補正,並將副本抄送相關單位,依「發行
人募集與發行有價證券處理準則」第60條之3第2項準用第12條第2項規定,自完成補正
日重新起算,如無重大異常,預計屆滿7個營業日申報生效。
五、順天建設股份有限公司(上市公司,代號5525)申報以股東股息紅利71,568,710元
轉增資配發普通股7,156,871股,每股面額10元,因有「發行人募集與發行有價證券處
理準則」第5條第1項規定之情事,該公司業於103年6月27日向本會自行完成補正,並將
副本抄送相關單位,依同準則第72條第4項準用第12條第2項規定,自完成補正日重新起
算,如無重大異常,預計屆滿7個營業日申報生效。
六、精拓科技股份有限公司(興櫃公司4951)申報減少資本銷除普通股股票4,640,696
股,每股面額10元,總額新臺幣46,406,960元乙案,該公司原檢附之申報書件應記載事
項不充分,業於103年6月27日自行完成補正,並將副本抄送相關單位,依「發行人募集
與發行有價證券處理準則」第72條條第4項準用第12條第2項規定,自完成補正日重新起
算,如無重大異常,預計屆滿7個營業日申報生效。
七、富宇地產股份有限公司(上櫃公司,證券代號:4907)申報減少資本銷除普通股6,
936,956股,每股面額10元,總額新臺幣69,369,560元乙案,該公司因提出之申報書件
不完備,業於103年6月27日自行補正,並將抄本送相關單位,金融監督管理委員會依
「發行人募集與發行有價證券處理準則」第72條第4項準用第12條第2項規定,自完成補
正日重新起算,如無重大異常,預計屆滿12個營業日申報生效。



貳、核准富邦證券投資信託股份有限公司申請募集「富邦中國貨幣市場證券投資信託基
金」
金融監督管理委員會於本(30)日核准富邦證券投資信託股份有限公司申請國內募集投
資國內外之開放式貨幣市場型「富邦中國貨幣市場證券投資信託基金」,該基金最高募
集金額為新臺幣250億元整,基金保管機構由台中商業銀行股份有限公司擔任。該基金
應於核准後6個月內開始募集,30天內募集最低成立金額新臺幣6億元。
該基金之加權平均存續期間不大於180 天;基金投資於中華民國境內及境外之貨幣市場
工具及短期債券,原則上,運用或投資於銀行存款、短期票券及附買回交易之總金額需
達該基金淨資產價值70%以上,且運用或投資於人民幣計價之資產總額應達該基金淨資
產價值之60%以上。
鑒於人民幣匯兌仍受管制,大陸地區之外匯管制及資金調度限制均可能影響本基金之流
動性,投資人應審慎評估。

阮昭雄:郝龍斌應解釋何為祖國?



  (台北訊)市長郝龍斌昨(29)日,和中國國台辦主任張志軍在北京會面時表示,台灣就像是「被祖國拋棄的孤兒」。

  阮昭雄對此質疑,如果郝龍斌心目中的祖國是中華民國台灣,那怎麼會有「祖國拋棄的孤兒」這樣自我矮化國格一說。

  阮昭雄更抨擊,郝龍斌這樣的說法,顯然失去首都市長應有的高度,只是為了討好對岸,替未來鋪路。

  阮昭雄強烈要求,郝龍斌應講明白,他心目中的祖國,到底是中華人民共和國,還是中華民國台灣,還給全國人民一個清楚的解釋。

  

  

李月德自傳(監委被提名人)


我出生於屏東縣東港鎮農村,父母務農,在鄉下完成小學、初高中,出自農家,淳樸實在。逢甲大學財稅學系學士,就學時曾參與社團活動並擔任青年寫作協會會長;中央大學人力資源管理研究所取得管理學碩士學位,具有財政金融、稅務理論及人力資源管理等專業學識。會計師、乙等特考財務金融人員及簡任升等會計審計人員等考試及格,現為朝陽科技大學會計系兼任學門講座教授
62年與雲林縣斗六人賴富美結婚,迄今已逾40年,育有二女二子,除最小兒子外,均已成家立業。目前有二個孫子,1036月將再添一孫女,家庭生活和樂美滿。
62年預官退伍後即進入華銀、臺北市銀行、中央信託局等金融機構服務,於中央信託局服務期間,因表現優異,二年即獲提升為三等專員。四年餘財金歷練,啟發對財務報表分析及查帳工作之興趣,時值審計部召募人員,669月考入審計部以迄退休。
服務審計部期間,基層歷練,從薦任審計員、薦任審計、薦任審計兼科長及至簡任審計兼科長。自802月起,奉派至地方審計機關服務,歷經花蓮縣、桃園縣、臺北縣審計室簡任審計官兼主任,高雄市、臺北市審計處簡任審計官兼處長等職,期間督導同仁多以議會議員問政相關內容,作為查核追蹤重點;對地方政府施政作為,宜設身處地去探討缺失發生的原因,有無人力不可抗拒因素,制度規章缺失抑或人員怠惰輕忽所致,不宜一味呵責;如屬效能不彰、浪費公帑、進度落後等案件,應查明效能不彰、浪費公帑、進度落後之原因及因果關係,究竟該由何機關負責?該機關要負責之理由?對公共利益之負面影響?事後是否已著手改善?
961月調回審計部簡任審計官兼覆審室主任,負責陳報監察院重要審計案件之覆核,為提升陳報案件品質及時效,研訂「提升陳報監察院審計案件品質及時效之處理方式」及查核報告範例,從監察院第四屆監察委員行使糾正、彈劾案件中,屬於審計部陳報的構面分析,監察院於民國97年度至99年度成立糾正案件計473件、彈劾案件計62件,共計535件,其中由審計部依法陳報或提供資料或經監察院引據審計部審核報告資料者,糾正案件計204件占43.13%、彈劾案件計10件占16.13%,共計214件占40%,顯示陳報案件品質已獲提升。工作表現優異,升任副審計長。期間獲頒86年及99二次模範公務人員、公務人員特等服務獎章及一等審計獎章等
975月至1034月經財團法人中華民國會計研究發展基金會敦聘為審計準則委員會第九屆及第十屆委員,因應我國審計準則國際化,參與我國審計準則公報第44號至第55號之研訂與審查。
公餘並曾兼任義守、高雄市立空大及朝陽等大學教職,講授審計學、政府會計及稅務法規等,著有「政府會計」。
服務公職達40,歷經各項職務歷練,學有專精,熟稔行政法令規章、組織體系及行政流程等,在政府部門所累積的經驗與專業,尤其是在財税金融、政府會計審計等領域更為嫻熟,將來擔任監察委員,對於監察院職權的伸張、功能的發揮,當有助益。(2014,5,8)

陳孋輝議員:和平高中命運多舛

先是殯葬處肖想學校用地作為二殯停車場,現換臺北市立大學覬覦設置附中

(台北訊)陳孋輝議員說,和平高中好不容易收回遭國防部佔用達40年之久之大安區辛亥段4小段267地號學校用地,幾經波折,教育局於103年4月21日核定校地工程經費1249萬1714元,配合校園整體規劃,進行圍牆退縮、拓寬通學步道及球場,提供師生教學活動使用,不料經費核定才一個月,臺北市立大學開始動作頻頻,向和平高中表示併校改制設立附屬中學意願,甚至誇下海口,已編列建置教學大樓預算5億元,意即市大備妥聘金,和平持有土地嫁妝,就待明媒正娶。

陳孋輝議員指出,和平高中作為臺北市立大學附屬中學是教育局擬定政策?教育局持何態度?樂觀其成?如果是,為何市大103-109學年度校務發展計畫,多達223頁,僅見P45(1)爭取市屬完全中學成為本校實驗中學及P190行動方案2-1-1爭取市屬高中成為本校實驗中學?隻字未提和平高中!設置附中茲事體大,草率區區30字帶過,有何資格爭取設置?

實驗高級中學申請設立辦法第5條規定「申請設立或改制為實驗高級中學者,應由申請人提出籌設學校計畫書或改制計畫書,連同實驗計畫,國立者,由中央主管教育行政機關核定;直轄市立、縣(市)立者,由直轄市、縣(市)主管教育行政機關核定後,報中央主管教育行政機關備查。」同法第8條規定「實驗計畫應載明下列事項:一、學校名稱。二、實驗範圍及目的。三、實驗計畫期程、方法、步驟及預期效果。四、學校位置、面積及相關資料。五、教育理念及計畫特色。六、組織編制及班級師生人數。七、預期招收學生總人數。八、經費概算、來源及收費基準。九、自我評鑑之方式。十、申請人、校長及教師之相關資料。」市大實驗計畫連影子也沒有,卻不斷唬哢、畫大餅,令和平高中師生及家長人心惶惶。

據了解,臺北市立大學首選是北一女中,不過小綠綠嚴詞拒絕,想都別想,於是腦筋動到才收回校地的和平高中,經過詳細評估還是一心分杯羹,不言可喻。再者,政大、政大附中距離1.2公里,師大、師大附中距離2.3公里,市大、和平高中距離5.6公里,相距甚遠,分享資源不便,合併名不符實。

陳孋輝議員強調,臺北市立大學合併設置附中、實驗中學,面臨學校轉型、師資培育、校地整合開發、提升教學品質、發展學校特色及競爭力等多項問題,並非市大自行洽談,A校不行找B校可解決。臺北市唯一市立大學能否繼政大之後成為附幼、附小、附中、大學一貫教育體系,應由教育局進行審慎及完整評估,爰此,陳孋輝議員要求,教育局不能置身事外,評估所有中學主客觀環境、條件及軟硬體設施,確認合併學校及學生最大化利益後,才能推動,一旦放任市大急就章,只會浪費公帑,兩敗俱傷。

2014年6月29日

臺北聯合大學共組「校友聯合會」,並簽署合作協議


(本報訊)組成臺北聯合大學系統的臺北大學、臺北科技大學、臺北醫學大學及臺灣海洋大學4校校友會,將共組「校友聯合會」。今(29)日在台北舉行結盟簽約儀式,除發表共同聲明外,並簽署「合作框架協議」。

「臺北聯合大學系統」於2011年2月14日經教育部核定成立,由國立臺北大學、國立臺北科技大學與臺北醫學大學發起組成,國立臺灣海洋大學於2014年加入。4校在各自領域都有深厚的基礎與校友傲人的成就,各校校友總會基於聯合大學系統之情誼、相同背景與理念,早有締結「姊妹會」進而共組「校友聯合會」之議。今年5月8日由臺北大學薛富井校長與臺北大學校友總會謝士滄理事長共同邀請臺北科技大學姚立德校長、臺北醫學大學閻雲校長、臺灣海洋大學張清風校長、臺北科技大學校友總會嚴隆財理事長、臺北醫學大學校友總會李宏信理事長、臺灣海洋大學校友總會洪英正理事長及校友代表等,召開籌備會議,商討成立「校友聯合會」事宜。會中各理事長及與會校友代表凝聚高度共識和意願,在四位校長支持指導下,決定共組校友聯合會,定名為「臺北聯合大學系統校友聯合會」,並以「彰顯母校精神,協助母校發展,服務校友,鼓勵後生、提昇素質、資源共享、促進產學合作、創造卓越」為宗旨,舉行結盟簽約儀式,發表共同聲明並簽署「合作框架協議」。

目前臺灣已有臺灣聯合大學系統、臺灣綜合大學系統、臺灣教育大學系統等大學系統,但由大學系統各校友會共組「校友聯合會」為國內首創,具有領先的指標性意義。臺北聯合大學系統跨越國立與私立大學分界、連結高等教育與技職教育體系。臺北大學、臺北科技大學、臺北醫學大學及臺灣海洋大學4校分別在文法商與社會科學、理工與應用科技、醫藥護理與公共衛生、海洋研究等不同專業領域引領風騷,資源豐沛。臺北大學校友總會謝士滄理事長現為亞洲華人資產管理股份有限公司董事長;臺北科技大學校友總會嚴隆財理事長為美琪瑪國際股份有限公司董事長;臺北醫學大學校友總會李宏信理事長為宏仁診所院長、臺北市紅十字會會長;臺灣海洋大學校友會洪英正理事長為聯興國際通運股份有限公司總經理、臺灣商港事業發展協會理事長。本次透過校友會結盟,從校際合作幅射至跨校校友產學合作、異業結盟,團結30萬校友力量,將可進而連結校友資源、協助畢業生就業,形成臺北聯合大學系統最強大的後盾資源,也將對臺灣高等教育發展寫下新頁。

國立臺北大學於1949年設立。前身為臺灣省立行政專科學校、臺灣省立法商學院、臺灣省立中興大學法商學院、國立中興大學法商學院。2000年2月1日正式成立。臺北大學校友遍佈各級政府、司法部門、檢調警政體系、各大律師與會計師事務所、金融控股公司與企業集團。從中央到地方政府,由公司企業到非營利組織,校友都肩負重要使命、成為領導與管理菁英。現有法律、商學、公共事務、社會科學、人文與電機資訊等6學院,合計18學系、6獨立研究所、22碩士班、8博士班、8碩士在職專班以及9進修學士班。專兼任教師合計5百餘人、員工1百餘人、學生近1萬人。

國立臺北科技大學於1912年設立。從最早的工業講習所,臺灣公立臺北工業學校、臺北州立臺北工業學校、臺灣省立臺北工業專科學校,國立臺北工業專科學校,國立臺北技術學院再於1997年改名國立臺北科技大學。超過百年歷史中,見證臺灣的社會變遷與經濟發展,培育無數臺灣各階段經濟發展關鍵產業之技術人力。現有機電、電資、工程、管理、設計、人文與社會科學等六學院,四技16系,二技2系,24所碩士班及14所博士班。專任教師430餘人、員工300餘人,學生1萬2千餘人。

臺北醫學大學原名臺北醫學院,創立於1960年6月1日,2000年改為大學。現有醫學院、口腔醫學院、藥學院、護理學院、公共衛生暨營養學院、人文暨社會科學院、醫學科技學院等7個學院,共12個學系及22個研究所,專任教師550餘位,職員近400名,學生6千餘人。此外並有臺北醫學大學附設醫院、市立萬芳醫院、衛福部雙和醫院等三家附屬醫院,一校三院員工超過6,500名。自從2000年改名臺北醫學大學以來,以成為國際一流醫學大學為目標,持續努力。

國立臺灣海洋大學自1953年創校,從臺灣省立海事專科學校、臺灣省立海洋學院、國立臺灣海洋學院到國立臺灣海洋大學,逐步發展成為一所具有海洋專業特色,教學、研究並重的重點大學,也是具海洋專業特色的國際知名學府。現有海運暨管理學院、生命科學院、工學院、海洋科學與資源學院、電機資訊學院以及人文社會學院等6學院、15學系、12個獨立研究所、26個碩士班及17個博士班。專兼任教師400餘人、職員140餘人、學生8千餘人。

「臺北聯合大學系統」於2011年2月14日經教育部核定成立,現有國立臺北大學、國立臺北科技大學與臺北醫學大學、國立臺灣海洋大學4校。學生可以跨校選課、修讀輔系、雙主修,也有跨校合作之專業領域學分學程。教師從中跨界成長、跨校組成研究團隊或合作計畫。學生之間的「北鼎聯賽」(籃球、排球、羽球、桌球、足球以及攝影、才藝、電競等競賽),成為大學系統最盛大的活動。4校在教學、圖書資訊、研究資源等項目彼此交流與合作,已經成為臺灣地理位置最接近、互補性質最強、最有競爭力的聯合大學系統。

阮昭雄議員與大家一起



運動踏青愛地球
  今(29)日,台北市議員阮昭雄與台灣新文化登山會,於仙跡巖合辦淨山公益活動。

  台北市內有許多老少咸宜的登山步道,平日就有許多民眾在清晨時前往踏青運動。平日就喜愛運動的阮昭雄,於登山時與新文化登山協會的同好們,沿路拾取被隨意丟棄的垃圾。

  阮昭雄希望藉由此次淨山活動,提醒愛爬山踏青的朋友,在欣賞美景的同時,不要忘記把隨身垃圾帶走,共同維護保持優良登山環境,讓下一個登山者對於這座山都能留下美好的記憶與回憶。

倒退的法治 哭泣的人權



從二次「王會」談馬政府傾中危機
座談會 



時間:2014629()上午10:30
地點:台灣教授協會 (台北市臨沂街2515號,近「忠孝新生」捷運站2號出口)
IMG_7638主辦單位:台灣教授協會
主 持 人:許文堂 教授  台灣教授協會副會長
與談來賓:
林向愷 教授      國立台灣大學經濟系
薛化元 教授      國立政治大學台灣史研究所
  翠 教授      國立東華大學華文文學系
青年代表




緣起:
台灣是年輕民主國家,全世界都關注台灣民主鞏固和深化是否遭受阻力。日前美國前國務卿希拉蕊於接受台灣媒體專訪時表示,台灣過度依賴中國會變得「脆弱」,並以烏克蘭與俄羅斯的關係為例,指台灣若「失去經濟獨立將影響政治自主」。如此一針見血的警語,值得所有台灣人高度警惕。

明知「以經促統」是中國當局明確採取的統一戰略、明知所有「讓利」的慷慨背後都包藏著「收復台灣」的野心,但令人至為遺憾的是,台灣人民透過民主機制選出來的民選總統馬英九先生卻罔顧台灣利益與選民託付,以靠攏中國作為施政的最核心主軸。在外交上,中國關係優於一切國際關係;在經濟上,一昧鼓吹沒有ECFA服貿、貨貿台灣就「一定倒」;在教育上,不惜罔顧法律程序「微調」課綱復辟大中國史觀;甚至在警察職權行使上,中國國台辦主任張志軍下榻處猶如玉皇大帝出巡般高度戒嚴,拿人民薪水的公務員甚至淪為恣意入侵房客住宅的刑事犯罪的共犯……,台灣怎麼了?

為此,台灣教授協會特邀請各界專家學者與公民團體召開座談會,一方面對馬政府一昧向中國傾斜立場與危機進行剖析,另一方面則對「中國因素」造成台灣法治與人權的干擾進行探討。
【林向愷專欄】國家認同存而不論 台灣才不會崩解2014-06-17 12:30  新新聞
為避免「台灣問題」被中國統治當局用來解決其內部矛盾,為避免「中國因素」操弄台灣經濟與政治發展,朝野應有共識,以「存而不論」做為阻隔前述對我不利因素防火牆。
林向愷  國立台灣大學經濟系
一群曾屬不同政黨,戒嚴時期站在不同立場的人士,試圖跳脫藍綠,對長期困擾台灣人民的兩岸關係提出「五原則」的解決建議,期待經過各方的智慧激盪形成台灣共識。提出後,朝野反應冷淡,亦未引起社會廣泛討論。
聲明指出,二十世紀國共內戰與長期戒嚴統治,留下深刻的敵意與痛苦的仇恨,讓台灣陷於不流血的分裂之中,失去了共同奮鬥的大方向。民眾對兩岸關係的困擾,其實反映這種歷史發展路徑,所造成台灣獨有的國家認同歧異。
從社會衝突類型來看,國家認同歧異屬於你死我活(either or)不可分割的社會衝突,此種類型的社會衝突多由種族、語言或宗教不同,而形成不具妥協性的互斥群體。
解決此種類型社會衝突的模式,不是消滅對方就是與對方共存。這兩種看似完全相反的解決模式,都被期待成或被賦予為應具有一勞永逸的功能。
十餘年來,無論民進黨少數政府或國民黨多數政府,都將兩岸關係重大決策權視為總統獨享的權力,將兩岸關係列為優先解決的問題,但也都未建立在野政黨及具代表性各界人士充分參與的機制──換言之,兩黨都不以與對方共存,做為解決國家認同歧異的模式。
馬英九所提出的九二共識,對台灣內部國家認同歧異並無彌合功能,反而加深藍綠對立,對解決台灣當前經濟社會問題亦無助益,讓經濟更加失衡,社會更加裂解。相信此種社會衝突可以一次且永久的解決,其實就是將困擾當成問題來解決。結果就會如同施明德先生所說,國家認同歧異「成為政黨權力鬥爭最廉價的肥料」,讓藍綠事事對決。 然而,國家認同歧異,與種族、語言與宗教所形成不可分割的社會衝突仍有不同,因為國家認同會隨著不能操之在我的「中國因素」而改變。由於中國未來發展的不確定性極高,為避免「台灣問題」被中國統治當局用來解決其內部矛盾,為避免「中國因素」操弄台灣經濟與政治發展,朝野應積極尋求共識,以「存而不論」做為阻隔前述對我不利因素防火牆。
既然台灣社會無法消滅不同國家認同立場的對方,與對方共存才是解決模式。或許這份藍中有綠、綠中有藍的「處理兩岸問題五原則」可發揮破題式引領的功能。
若藍綠對決持續綁架台灣生存與發展的方向,台灣社會就會繼續分裂而出現崩解危機。一個崩解的台灣,如何面對正在崛起的中國?


【林向愷專欄】經濟愈統合 政治可能愈分離
2014-06-03 12:30  新新聞
學運與林義雄點燃了憲政改革的火,民進黨的蘇貞昌承接過來,最後蔡英文表態要推動修憲。政治領域的英雄豪傑「收割」修憲議題後,最後會真正修的是哪些?
林向愷  國立台灣大學經濟系
中央研究院進行的社會變遷調查顯示,二一三年台灣人認同比率高達七三.七%,而中國人認同比率則下滑到一.一%,不受兩岸經貿交流影響;另依政大選舉研究中心民調結果,主張「永遠維持現狀,偏向獨立或儘快獨立」的「拒統」比率亦持續上升,不因馬政府加速兩岸經濟整合而趨緩。
主流觀點向來認為,經濟整合之後,政治統合就跟著來。這種觀點假設參與經濟整合的國家之間,不存在文化、語言與宗教差異的政治統合障礙。
一旦考慮到這些障礙,上述說法就不一定正確。商品貿易未自由化前,個別區域生產商品的市場規模,侷限於其所屬國家的政治疆域。此時,維持現狀(即選擇不脫離原屬國家而獨立)是基於經濟效益所做的決定,因為選擇獨立,市場規模會縮小。換言之,這個區域與國內其他區域的政治關係決定於市場規模所帶來的經濟效益。
商品貿易自由化後,區域所生產商品的市場規模,不再決定於國家政治疆域,而是決定於商品競爭力;只要商品有競爭力,就可以銷往世界各國。此時,政治統合障礙,成為決定這個區域與其他區域政治關係的關鍵因素,區域間文化、語言、宗教差異愈大,經濟整合反而導致政治分離。
兩岸經濟規模與發展階段差異產生的磁吸效應,造成台灣薪資階層,普遍面臨薪資不漲與工作難找的困境;兩岸經貿交流,更讓愈來愈多的民眾認知到,兩岸政治統合障礙與制度差異的存在;這些都是台灣人認同比率上升主要原因。上述調查亦顯示:台灣社會因對兩岸經貿交流日益不滿,尢其對中國資金與人員來台愈來愈排斥。
然而,馬政府卻假借國際化與自由化之名,加速兩岸經濟整合。兩岸經濟無論多麼高度整合,絕大多數國民的經濟活動,依然在國家的領域內進行。因此,對於可在兩岸間自由移動的資源擁有者來說,兩岸經濟整合是機會,但對其他成員則是風險與威脅,造成贏者圈與輸者圈差距愈來愈大。
未來,馬政府的經貿政策,若未能在贏者圈與輸者圈間維持適度平衡,屬於輸者圈的台灣人民,可能轉而致力於階級對立,與顛覆現有政治體制的社會運動,太陽花學運只是起始。如果民主政治制度無法為他們提供公平正義與均等機會,無法做為解決「或多或少」(more or less)形態社會衝突的機制,他們甚至會對民主政治制度失去信心,對台灣社會造成巨大衝擊。


【林向愷專欄】《服貿》無助於服務貿易自由化
2014-05-20 12:30  新新聞
反服貿是否就是反對自由貿易?台灣八成以上的服務業都屬於無法靠進口、只能靠在地生產的非貿易財,顯見《服貿協議》與服務貿易自由化無關。
林向愷  國立台灣大學經濟系
李登輝前總統在一場演講中指出,如果服貿與貨貿都過,中國不需要軍隊,就可以併吞台灣;馬政府則一再將反服貿打成反對自由貿易。
反服貿是否就是反對自由貿易?須視《服貿協議》是不是服務貿易自由化的協議。目前,台灣八成以上的服務業都屬於無法靠進口、只能靠在地生產的非貿易財部門(如:旅館,餐飲,營建工程、醫療健康等),開放這些行業就必須開放中國資金與人員。
其餘才是因網路與通訊技術的發展才能跨境服務的行業(如:通信,電子商務與市場調查),這些行業亦可開放對方資金與人員進入台灣提供服務。顯見《服貿協議》與服務貿易自由化無關。
《服貿協議》四種市場進入模式中對台灣出口與工作機會影響最大的是跨境服務。由於中國政府高度控制其國內網路產業與言論,加上馬政府碰到中國就成軟腳蝦,談判結果馬政府開放四十七項可跨境服務的行業,不予開放只有四項;而中國僅開放十七項,不開放則高達三十三項。
中國不開放跨境服務的行業,留在國內的業者就無法向中國提供跨境服務,著眼於中國市場,自然會將資金與技術外移中國。他們在中國生產並創造工作機會,不但取代台灣的工作機會,且對服務出口沒有助益。因此,縱使做了許多偏頗的假設,中經院預估《服貿協議》生效後,台灣對中國服務出口最多只增加三.七八億美元。
《服貿協議》既然涉及開放中國人員與資金來台,談判重點應在於市場開放。馬政府不顧兩岸生活習慣與語言差異最小,相互進入對方市場天然障礙最小的因素,開放二十五項需在地提供服務的行業而中國只開放一項。
中國資金與人員將挾持成本低與進入台灣市場障礙小的優勢,大舉進入台灣,上演現代版的木馬屠城記,完全控制台灣政治,經濟與社會。這些行業的業主與員工不但無法再維持生計,而我們歷經近半世紀所爭取到的經濟與政治自由選擇權,將成過往記憶。然而,中經院卻假設台灣沒有人會因《服貿協議》而失業,算出《服貿協議》將創造一一九○○個工作機會離譜的結果
台灣民眾反對的不是自由貿易,而是擔心《服貿協議》讓中國資金與人員長驅直入,不費一兵一卒達到併吞台灣的目的,更不願意民調只剩九趴的馬英九為了個人歷史定位,而讓台灣陷於萬劫不復的悲慘境遇。馬英九你懂嗎?


倒退的法治 哭泣的人權
從二次「王會」談馬政府傾中危機
座談會 

薛化元
國立政治大學台灣史研究所

一、「傾中」的歷史脈絡--「兩德模式」的兩種立場
二、歷史倒置的「頂蓋理論」
三、從「夜警國家」到脫「立憲主義」
四、「市民社會」的迴旋



荒敗時局.破爛政府.公民戰鬥

楊 翠
國立東華大學華文文學系


一、傾圮的現實(現狀)

2014年,我們置身戒嚴重返、國家暴力加劇、中國政商虎視眈眈的處境。我們最關切的是,難道爭取了幾十年的人權,真的一夕之間將要化為灰燼?難道台灣就此要向中國霸權、兩岸政商集團俯首稱臣,從此失去我們的主權、尊嚴與價值?

1.          荒敗的時局:2014年,我們到底經驗了什麼?
2.          跛足的代議政治:從未變天的立法院,虛有其表的政黨政治
3.          兇殘的國家暴力:從323以來,日漸粗暴的警察,代表馬政府的堅定的暴力意志
4.          踐踏人權的國度:各種言論、集會自由的失落,台灣正重返戒嚴
5.          經濟主權的讓渡:服貿、貨貿、自經區──中資/中共國家資本/兩岸政商利益共同體
6.          國家主權的危機:台灣是台灣人的台灣;台灣是世界的台灣


二、暗黑的歷史(亂源)

傾圮的現實,不會無故出現,不討論國民黨的歷史之罪,就無法明確掌握它的現實統治問題,以及台灣人民的無自覺性。2014年的威權重現,不是一朝一夕,轉型正義、歷史正義、教育改革未落實,才是現實的亂源。

1.          轉型正義未落實
2.          歷史正義未落實
3.          體制內教育的長期循化──公民課綱、歷史課綱


三、迷離的未來(社運及其可能)

318學運揭開很多國民黨的面具,也點燃了一些希望的火光。然而,火光愈燦爛,失望愈深痛。學運後,國民黨變本加厲,台灣民眾卻還停留在「運動成功」的榮光中,而318運動被營造出「溫良和平」的社會觀感,更使後續幾場運動,無法得到認同與支持,台灣社會,陷入一種運動後的安全感與墮性,誤以為問題已被一場運動解決。究竟,未來的運動方向該如何走?那理想光照的未來,離我們還多遠?


1.          運動的已成與未及──318學運揭露了什麼?成就了什麼?未竟的是什麼?
2.          運動的持續與策略
3.          大型社運的意義、迷思與有限性
4.          長期耕耘的心理準備:一場運動的「成功」,該如何重新定義?
5.          爆破性運動的必要:以黑島青在烏來「肉身擋車」為例
6.          培力型運動的必要:以各種「工作坊」、「培力營」為例
7.          草根性運動的必要:回返每一個「在地」的實踐(扞苗青、奪桃青、山海屯----
8.          終極──幾種層次的公民自主概念:行動主體(公民自主,自我關聯議題的挺身而出)、地方的公民(在地議題的關切與參與)、公民社會/社會的公民(社會議題的挺身而出)、國家的公民(國家主權議題的挺身而出)