監委補提名人江東亮自傳

一、基本資料

性　別：男

　　年　齡：57歲

　　出生年月日：1956(民國45)年12月24日 

二、現  職

    （一）國立臺灣大學公共衛生學院公共衛生學系教授

    （二）財團法人高等教育評鑑中心基金會執行長

三、專  長

　　公共衛生

四、適用監察院組織法第三條之一第一項第四款資格：「曾任大學教授十年以上，聲譽卓著者。」
資格說明：

83年8月審定教授資格，並受聘國立臺灣大學教授迄今。

五、學歷及考試

    （一）國立臺灣大學公共衛生學系學士

    （二）美國約翰霍普金斯大學公共衛生學院理學博士

　　（三）68年全國性公務人員高等考試衛生行政人員考試及格

六、主要經歷

    （一）前行政院經濟建設委員會顧問（77.07.01－79.06.30）

　　（二）國立臺灣大學公共衛生研究所所長（84.02.01－87.07.31）

    （三）國立臺灣大學人口研究中心主任 (86.08.01－88.07.31）

    （四）國立臺灣大學衛生政策與管理研究所所長

         （87.08.01－89.07.31）

　　（五）國立臺灣大學公共衛生學院院長（94.08.01－100.07.31）

　　（六）全民健康保險醫療費用協定委員會主任委員

          (101.01.01－102.02.28)

七、具體優異事蹟

    （一）81年榮獲第三十屆中華民國十大傑出青年

　　（二）93年，以對於全民健保與衛生政策的規劃與改革，甚有貢獻，獲前行政院衛生署頒給三等衛生獎章

    （三）2009年亞太公共衛生學術聯盟公共衛生獎

                    Public Health Recognition Award

                    Asia-Pacific Academic Consortium for Public Health

　　（四）2011年美國約翰霍普金斯大學公共衛生傑出校友獎

          Member, the Alpha Chapter of the Delta Omega Society

                    Johns Hopkins University School of Public Health

　　（五）102年，以對於對於公共衛生國際交流及促進國人健康平等性，貢獻良多，獲前行政院衛生署頒給二等衛生獎章

八、著作目錄

　（一）專書

1.        醫療保健政策─臺灣經驗 (第三版)，江東亮，民國96年。臺北：巨流圖書公司。

2.        醫療窮人不再有─全民健康保險論文集 (第二版) ，江東亮， 民國97年。臺北：臺大出版中心。

　（二）期刊或論文

1.        Chiang TL. Taiwan’s 1995 health care reform. Health Policy 1997;39:225-39.

2.        Cheng SH, Chiang TL. The effect of universal health insurance on health care utilization in Taiwan: results from a natural experiment. Journal of American Medical Association 1997; 278:89-93.

3.        Chiang TL. Economic transition and changing relation between income inequality and mortality in Taiwan: regression analysis. British Medical Journal 1999;319:1162-65.

4.        吳文琪、陳紫郎、陳為堅、江東亮：新世紀美國公共衛生教育改革之經驗與啟示。臺灣衛誌 2010; 29:477-86。

5.        Friel S, Chiang TL, Cho Y, Guo, Y, Hashimoto H, Jayasinghe S, Loring B, Matheson D, Nguyen HT, Rao M. Freedom to lead a life we have reason to value? A spotlight on health inequity in the Asia Pacific region. Asia Pacific Journal of Public Health 2011;23:246-63.

6.        Wu JCL, Bradley RH, Chiang TL. Cross-border marriage and disparities in early childhood development in a population-based birth cohort study: the mediation of the home environment. Child: Care, Health, and Development 2012; 38:595-603.

7.        江東亮、文羽苹、謝嘉容：全民健康保險制度的發展與問題。臺灣醫學 2014;18:33-42.

8.        曾育慧、江東亮：千禧年發展目標：背景、進度與挑戰。臺灣衛誌2014；33：221-237。

自　傳

9月10日

敝姓江，名東亮，民國45年生於宜蘭縣。我很榮幸被總統提名為監察委員，並接受立法院的審查。以下我將扼要介紹自己，包括：從鄉下小孩到臺大教授、研究與服務紀要、工作生涯中大事─參與規劃及推動全民健保，以及對監察委員工作的期許。

一、從鄉下小孩到臺大教授

我生在一個嚴肅卻又充滿變化和希望的時代。我是九年國民義務教育的第一屆國中生，高中畢業後，順利考上國立臺灣大學公共衛生學系。那時，臺灣剛退出聯合國，而經濟則正在起飛，社會也快速轉型。我從宜蘭鄉下到臺北唸書，不但開闊了視野及胸襟，也很幸運遇到影響我一生的恩師──陳拱北教授。陳教授勉勵我們要為人民、並且與人民一起努力追求人人健康的理想。遺憾的是，他在我大學畢業前過世，我在畢業紀念冊寫下：｢老師，我永遠懷念您，記取您的勉勵：Do your best!｣

大學畢業後，我先在臺灣省公共衛生教學實驗院服務兩年，才回臺大公共衛生研究所碩士班唸書。在這兩年之間，我也同時考上衛生行政高考和公費留學考。因為公費留學的關係，我在臺大只唸了一年，便前往美國約翰霍普金斯大學公共衛生學院就讀，先是唸碩士班，由於在學表現優異，學校同意由碩士班直升博士班。在美國的日子辛苦而充實，卻有很好的機會可以深入研究醫療保健體系，以及探討醫療以外的其他影響健康的因素，例如：社會結構和個人行為。此外，因為注意到其他各國的醫藥衛生狀況，對當時臺灣在國民健康政策的成就引以為榮，但也對臺灣在國際上被矮化和打壓感到痛心。

民國73年，我取得衛生政策與管理博士學位，直接回國到臺大公共衛生學系任教，從客座講師、客座副教授做起，83年升等為正教授，服務迄今。我喜歡教書，不只是因為曾受惠於諸多恩師，更因為我相信教育是創造美好社會的力量。身為老師，我覺得因才施教很重要，而且要注意不僅要培養當下社會需要的學生，也要培養未來社會需要的學生。

二、研究與服務紀要

大學教授除教學外，還有研究及服務兩大任務。在研究方面，回國以後，我一直以醫療改革為研究重點，近年來則特別關心臺灣社會變遷對國民健康的影響，曾發表一些學術論著及專書。其中，民國86年以單一作者發表於健康政策雜誌(Health Policy)的｢Taiwan's 1995 health care reform｣，以及與鄭守夏教授共同發表在美國醫學會雜誌(Journal of American Medical Association)的｢The effect of universal health insurance on health care utilization in Taiwan: results from a natural experiment｣，是最早在國際上介紹臺灣全民健保制度及成就的學術論文，目前還常被人引用。

另外，民國88年發表於英國醫學雜誌 (British Medical Journal)之｢Economic transition and changing relation between income inequality and mortality in Taiwan: regression analysis｣，則是國際上早期研究「由開發中國家邁入已開發國家後，貧富差距較平均所得對國民健康的影響更重要」的文獻，迄今仍被引用。

在服務方面，我勉勵自己不能忘記身為知識分子，應該盡到的社會責任。在校內，我曾協助陳維昭校長完成｢國立臺灣大學長程校務發展白皮書｣(民國84年)，及建立｢國立臺灣大學統計年報｣制度；並歷任公共衛生研究所所長、人口研究中心主任、衛生政策與管理研究所所長、公共衛生學院院長等職務。在校外，我長期擔任臺灣公共衛生學會理監事，此外，也常為政府機關及民間團體提供相關專業服務，例如：曾協助行政院衛生署完成｢2020健康國民白皮書｣(民國97年)，以及兼任行政院科技顧問組研究員、全民健康保險醫療費用協定委員會主任委員等職務，並曾借調至行政院經濟建設委員會參與規劃全民健保工作。目前，甫於今年9月奉借調至財團法人高等教育評鑑中心基金會擔任執行長一職。

三、工作生涯中大事──參與規劃及推動全民健保

在過去工作生涯中，我覺得特別榮幸的是參與規劃及推動全民健保。民國76年，我兼任行政院科技顧問組研究員，當年年底，科技顧問組召集人李國鼎資政上簽行政院俞國華院長，請示規劃全民健保事宜。因緣際會，隨後李國鼎資政即指派我前往行政院經建會，與蔡勳雄處長商量籌組規劃小組事宜，經過討論之後，認為臺大楊志良教授適合擔任小組召集人。翌年7月，行政院經建會即向臺大借調楊志良教授與我兩人，同時楊志良教授另商請吳凱勳教授幫忙，因此正式成立全民健保規劃專案小組。經過兩年之後，專案小組交出規劃報告，成為今日全民健保的藍圖。後來，第二階段規劃工作由行政院經建會移交行政院衛生署繼續推動，而我與楊志良教授則歸建臺大。

民國80年冬，立法院厚生會鑒於實施全民健保恐有跳票危機，會長楊敏盛立法委員邀請楊志良教授籌組法案研擬小組，我忝為其中一員，一年之後，厚生版全民健保法草案首先出爐。隨後行政院衛生署亦完成草案報院，行政院於82年4月審查結束，函送立法院審議，同時成立跨部會小組，而我與蔡勳雄則被聘為小組兼任諮詢顧問。

民國84年3月1日，全民健保如期開辦，但因為上路之初，輿論屢有批評，行政院為謀因應，指派相關政務委員到各地考察，我亦曾陪同前往。所幸後來一切處置得宜，在大家努力之下，終於渡過難關。現在回想起來，總覺得有機會全程參與全民健保的規劃與開辦，在我的人生中是一件非常美好的事。

四、對監察委員工作的期許

監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權。監察委員行使相關職權，無論主動調查案件或接受人民陳情，都應以促進政府善政與保障人民權益為前提。

對於案件調查，我希望與自己的專長（公共衛生）相結合，以期發揮所學，貢獻一己之力。在做法上，我將與其他監察委員組成跨專業調查小組，也會諮詢相關領域學者專家的意見，以科學精神進行案件調查。關於監察委員「濫權調查」、「專業不足」、「看報辦案」、「作威作福」、「殘害忠良」等若干輿論批評，必須引以為戒。

總之，我若有幸擔任監察委員，將謹守法律賦予的權限，監督行政機關執行法令的過程及結果，認真深入調查與研究，對貪贓枉法的官員，依法加以究責糾彈；對民眾陳情及冤屈，則全力予以協助，同時虛心接受社會監督，切實盡到監察委員職責，期能提升監察院功能。