2016年5月31日

是否開放瘦肉精美豬進口?


公投TPP公民鬥陣與立法院各黨團公開對話

【數位網路報記者陳漢墀台北報導─2016531日】 各領域公民團體共同組成「公投TPP公民鬥陣」今天(5/31)下午偕養豬業者團體代表,針對政府是否開放瘦肉精美豬,邀請各界公民團體於立法院共同表達反對開放進口與監督新政府之立場。除了邀請立院各黨團代表出席、向國人明確表達對待瘦肉精美豬之真實態度外,更進一步提出由公民團體共同制訂之《瘦肉精民主管制法》草案,主張「須經科學調查研究證實對人體健康無害,並經民主審議、達成廣泛社會共識,使得開放瘦肉精豬肉進口與國內使用」。

「公投TPP公民鬥陣」召集人王麗萍女士表示,自今年初大選結束後,新政府閣員與部分民進黨立委即再三向社會透露傾向開放瘦肉精美豬之言論,但這些傾向開放瘦肉精美豬之言論,無不違背事實、充滿邏輯謬誤,因此,特別針對這些「詭辯話術」進行彙整、逐一反駁破解。

而在公投TPP公民鬥陣提出《瘦肉精民主管制法》之公民團體版本後,在場國民黨、親民黨、社會民主黨、台灣團結聯盟等各黨代表皆表達支持。國民黨立委張麗善隨後表示,此一版本已列為立法案關係文書,且聯署支持此一法案之立委已超過三十位,未來將一併進行審查。

主持人:王麗萍女士(姊妹電台董事長、獨立書店虎尾厝沙龍創辦人)

出席來賓:(依姓氏筆畫排序)
文魯彬(國際律師、台灣蠻野心足生態協會創會理事長)
江禮源(前西螺農產品市場公司副理)
邱靜慧(美濃愛鄉協進會總幹事)
許春和(雲林縣虎尾合作農場理事主席)
陳尚志(社會民主黨召集人)
陳嘉君(施明德文化基金會董事長)
張宏林(公民監督國會聯盟執行長)
黃嘉琳(校園午餐搞非基行動發起人)
劉一德(台灣團結聯盟黨主席)
蔡德福(昱誠畜牧聯誼會總幹事)
鄭村棋(人民民主陣線)
蘇偉碩(高雄榮總台南分院身心醫學科醫師)

已連署支持《瘦肉精民主管制法》公民團體版本之立委名單:
張麗善  顏寬恒  江啟臣
陳學聖  王育敏  許淑華
呂玉玲  陳宜民  吳志揚
徐榛蔚  許毓仁  簡東明
徐志榮  柯志恩  林麗蟬
黃昭順  蔣萬安  曾銘宗
廖國棟  王惠美  楊鎮浯
賴士葆  蔣乃辛  林德福

費鴻泰  盧秀燕  李彥秀

退休老闆吳福連 捐半薪助人近40年

2016-05-23╱自由時報╱第A13M版╱竹苗焦點╱廖雪茹
〔記者廖雪茹/竹縣報導〕六十二歲的退休老闆吳福連,感念年少貧困時期常獲得善心人士的援助,幫助他半工半讀完成學業,廿三歲投入工作後,即把一半薪水投入公益,購買日用品深入偏鄉送給需要的家庭,經年累月的善行引起共鳴,周邊友人也常共襄盛舉,為社會注入一道暖流。

  出生台東池上的吳福連說,小時候家庭清寒,有九個兄弟姐妹,父母無力養育所有孩子,所以他在小學畢業後就獨自到花蓮;他在街頭流浪時,一名麵攤老闆知道他的背景後收容他,讓他白天讀書,晚上幫忙洗碗打工,直到考上大學,他才到台北半工半讀完成大學學業,廿三歲進入工廠上班,就開始每月捐出一半薪水;他認為錢夠用就好,但早年像是瑞芳等礦區發生災變,很多礦工家庭生活陷入困境,很需要幫助。

  吳福連在工作數年後用積蓄創業成立公司,但他不曾忘記一路上曾幫助他的人,經常深入全台各偏鄉和部落,探查民情,只要接獲求助通報,他一定到場訪談調查,回家後籌備物資,擇日再送到受助家庭。久而久之,周邊企業界朋友受到他的影響,也捐錢購買日用品請他代送,讓他能夠加速募集愛心。

《從困境中奮起——另眼看1945年後的東亞史》新書發表會

主講:呂正理(本書作者、業餘史家、2011年台北國際書展大獎得主)

與談:陳力俊(國立清華大學前校長)

時間:201661日(三)1900-2100

地點:國立清華大學合勤演藝廳

 

        作者呂正理畢業於清華大學化學系及化學研究所,曾任跨國企業台灣及中國總經理,現從事企業顧問工作。作者業餘研究歷史,曾於2010年出版第一本著作《另眼看歷史:一部有關中日韓台灣的多角互動歷史》,榮獲2011年台北國際書展非小說類大獎。

 

        此書為作者第二本著作,敘述19451999年間的東亞史,是一段日本、台灣、南韓及中國大陸分別遭遇種種的困境,卻都能經由持續的改革而先後奮起的歷史;其過程及結果塑造了你我的今日,無疑也將影響你我的將來。

 

        活動邀請陳力俊前校長與作者對談,激發對歷史不同的思維與解讀,期許讀者們「明白過去,才能洞悉現在,並展望未來」。

文化部長鄭麗君:把握時間 拚命做事

文化部長鄭麗君女士
2016-05-31╱自由時報╱第D08A版╱藝術文化(北)╱凃盈如
記者凃盈如/專訪

  我們520到525,5天我非常高興文化部與我們同仁,完成破紀錄交接,因為我曾經在2004年入過一次閣,我們這一次交接期快速完成了所有業務的盤點,並且把蔡總統的文化政策白皮書,化為具體工作事項、完成分工,也提出概算需求、專案計畫,我們在今天(525)下午之後,就可以完全地提出來送到行政院來核定,所以我覺得這幾天文化部同仁超高行政效率讓我蠻感動的,也就是說新政府沒有時間再等待。

  大家都會懷疑你是不是沒睡覺?短短幾天可以完成部裡業務盤點並形成工作計畫?

  我中間還有睡覺、帶孩子。蔡總統在過去8年把國家面對的問題都想得蠻透徹,我們在大選前也就文化政策的白皮書做很深的思考,所以我在520前的深度交接的過程,同仁跟我簡報的時候,我已經把未來蔡總統的文化願景跟白皮書的想法跟同仁分享,而且,這份文化理想已經在心中準備很多很多年了!所以520上任之後,我們可以很快地提出計畫跟未來的預算和需求,所以我想我們會把握時間、拚命做事。

  未來文化部最重要的核心概念為何?

  包括我自己,我都覺得對於土地跟歷史不夠了解,對文化的各項資產不夠了解,尤其我擔任立委這幾年的期間,我們有郭芝苑、蕭泰然、馬水龍過世,除了馬水龍先生有比較多的紀念活動,其他的大家關注度很少;今年2月我們有客家女詩人杜潘芳格、黃靈芝等,還有這幾天有位書法家黃天橫,也是很著名的史料收藏者過世,但是我們對土地、歷史記憶、對於我們世世代代的文化成就,是非常陌生的。我一直從以前,就覺得台灣人,是「故鄉的異鄉人」,這一點是我覺得說,文化發展要從紮根做起,所以未來文化政策的核心就是文化紮根,就像蓋房子,地基要打得夠深,對於土地上,所有思想文化的痕跡跟資產,包括土地的生態史、自然史、 藝術史、生活史、文化史,甚至我們的產業史,那我們才有夠深厚的土壤去進一步發展我們的文化政策,跟迎接數位時代的新文化。

  台灣文化目前脆弱的地方在哪裡?

  我們要重新去界定出政府的責任所在,因為創造歷史是人民,那民主社會寫歷史也是人民。我們當然已經過了國家寫史的階段,但國家必須要建構出一個政策的系統跟足夠的資源,去支持整個歷史的重建,然後去帶動國民重新去了解我們自己是誰,那這個是政府的責任。當我們知道自己是誰,當我們走去世界的時候,才能告訴世界什麼是台灣文化,所以,所有在我們現在所羨慕文化產業、文化經濟強勢輸出的國家,像我們羨慕日本、韓國、法國或其他國家,他們都是文化主體性非常強的國家,也就是說他們會以自己的文化為傲,文化生生不息,文化在他們的生活裡還是深深發展,他們自然就會在國際經貿上適度保留自己的文化、積極地走出去。對於自己的文化不了解、對於主體性不清楚,台灣面對雙重虛弱。

  部長在擔任立委時,有設想過文化部該做些什麼?

  《國家語言發展法》,這是我在擔任立委時一直希望文化部要去研議的,但是沒有研議出來,所以我來了,我就要去把它提出來,因為我們的語言,我們的母語,瀕臨滅亡,尤其我們原住民與客語在UNESCO列為「瀕臨滅亡」、我們的閩南語使用的人數也在下降,母語是進入「使用率的懸崖」(此為政府主計處人口及住宅普查顯示),讓人非常憂心。我從當立委就一直跟文化部提出來,在我們這一代的手上,我不能讓這塊土地上任何一種語言死亡,這是任何一個有文化意識的政府都該做的事情。 語言不只是溝通,語言本身乘載著很多的歷史記憶跟文化。

  總統前4年學客語,已經可以用客語演講。我在小學第一次參加音樂比賽,是《藍色多瑙河》,自選曲我選《望春風》。我與鄧雨賢的後代聊到「四月望雨」:《望春風》、《月夜愁》、《雨夜花》、《四季謠》,我們有非常豐富的各種藝術、音樂、舞蹈、表演藝術、視覺藝術等資產,但我們都不知道。

  文化紮根有沒有具體的想法與做法?

  媒體推廣很重要,公廣集團如公視、華視。我們希望有藝文頻道,如在歐洲有ARTE(1992年由德法合資建立的公共電視台),像是那樣24小時的藝文頻道,擬似那樣的精神,我們的文化體驗教育,是從小就培養孩子文化欣賞的能力,不只美術課、音樂課,他是要欣賞的能力,要不斷的親近文化的內容,所以包括閱讀教育、影像教育,像法國從小學就推電影教育,看電影、親近劇場、參訪劇場,劇場就會帶領他們演一段,帶領討論,甚至歐洲的孩子從小都有劇團,包括表演、親近各種視覺藝術、了解美術館、博物館,了解藝術史,我們希望跟教育部合作,我們會把教材內容跟引導者開發出來,不要增加既有老師的負擔,不同的地方因地制宜,盤點文化設施,讓孩子們可以走出來,來接近文化資源,這是文化教育的部分,尤其是要在地化。我們在地有豐富的文史,讓孩子了解。

  文資的保存是近年來擴大很大的概念,我在當立委的時候希望把文化地景跟文化景觀都放進來,包括我們也通過《水下文化資產保存法》。有些文化景觀快速的消失讓我非常的擔心。譬如陳澄波的《淡水夕照》,很可能我們蓋了淡海大橋,我們就再也看不見了。我當立委時曾開過記者會「搶救淡水夕照」。說實在的,若以商業價值看來,陳澄波的畫在全世界拍賣市場,是我們台灣目前最高價,更不要說歷史價值、藝術價值。而且陳澄波的重要性。我就想到我在法國留學的時候,經過米勒《拾穗》的那一畝田,真的是感動,不只喜歡那幅畫,到了那一畝田,你會看到它保留原狀,在旁邊立了一幅米勒的畫。有些觀光客會特別在某個時分前往,因為那光影跟當時印象派畫作最接近。但我們從來就不珍惜我們的這些。陳澄波有淡水夕照,也有很多中央山脈的畫作,所以如果我們嘉南平原的文化地景的保存,我們若不去想這件事,我不確定我們的孩子有沒有辦法從嘉南平原遙望中央山脈,那大概是台灣最遼闊的視野。我不知道下一代還看不看得到。

  如何和人民的生活貼近,從而擴大文化保存的意義?

  文化保存是,大家比較知道是有形跟無形的文化資產,到底什麼是我們必須世世代代保存下來的,然後他可以作為我們生生不息創作的土壤,我們要非常認真嚴肅去思考這工作。我覺得他可以讓我們下一代生活在非常感動的生活環境裡,充滿歷史感、美感,這就是最好的教育,教出來的人才會有創意,才有辦法面對全球化一些競爭的環境,我們需要的是創意的人才,所以創意不是一些破碎的專利,不是一些技術性的培養,而是讓一個孩子生活在一個有歷史感、美感的環境裡面,他會enjoy、喜歡藝術、喜歡文化,這是我的夢。(笑)

  部長是否想過文化和轉型正義的關係與連結?

  我們任內要成立國家人權博物館,以文化的力量推動轉型正義。國家人權博物館有兩個園區,一個是景美園區、一個是綠島園區,現在是隸屬文化部所屬機關。這幾年一直是籌備中,從龍前部長一直在籌備中,我一直等一直等,這一棒交到我手上,我一定要把他成立起來。我們蔡總統也會成立台灣民間真相和解促進委員會,我覺得他會是個同步並進的工作。在政府整個大的轉型正義的工作裡面,文化部會來負責國家人權博物館的成立。我們把景美園區跟綠島,甚至我覺得應該跟228紀念館、跟全台曾經白色恐怖發生的地標,把它整個結合起來,是個行動博物館的概念,可以是民主之旅,來看待台灣在民主文化所留下來各式各樣的資產,他也會對未來社會在推動轉型正義,有一個柔性的力量去促進相互了解。轉型正義一定要站在同理心的角度,用文化的力量去對話、理解,正義才能成為社會公平價值。正義不是只是法理,正義是讓人權的價值屹立不搖,那就需要同理心,需要很多文藝的創作、文學、影像、紀錄片,甚至我們常常覺得很多電影感動人心,但台灣過去白色恐怖沒有被好好地面對、訴說跟討論,未來我們要推動轉型正義,絕對不能缺乏文化的力量,所以國家人權博物館是我們的重點。

  部長如何看待中正紀念堂拆與不拆的爭議?

  我覺得中正紀念堂的轉型,要交給社會來討論,讓社會對話,來形成一定的共識,再配合政府整個轉型正義來思考。但是至於它的建築、空間,事實上它在不同的時代已經發生變化。像野百合學運在裡面發生,所以我們不同人對那廣場是有不同的記憶。它的建築與空間要怎麼處理、運用,可以結合都市計畫思考。轉型跟拆不拆是兩回事,不拆不代表不轉型,要看裡面的空間怎麼用。歐洲也有很多是帝制、獨裁者的建築,被轉型了,對話的過程是重要的,較完整的想法是配合整個政府轉型正義,它如何轉型,配合社會來討論,它的建物跟空間,如何跟都市計畫整體再做思考。第一個是轉型正義,第二個是內容如何轉型,第三個是建物跟空間跟都市計畫如何來改變。

  這些年台灣文化創意產業叫得很響,但效果有限,新的文化部有何看法?

  當我們文化主體性的政策系統建立起來後,我們面對國際經貿的時候,就更知道要珍惜自己的文化內涵,所以我們在協商的時候,要提出一個文化經貿的指導策略,我們要確保價值輸出跟產業輸出。所以我提的一個新的概念就是,文化經濟的概念。我覺得文化創意產業有他的模糊性,我提的文化經濟的部分,是認為依該振興內容跟健全產業化環境入手,而這裡面有一些重要的策略產業,像影視、出版、ACG(動漫)產業,都是非常重要的文化內容的產業,所以一方面要振興內容,一方面要健全產業的生態系,我們太多人才都出走了,因為面對很大困境,所以到中國、日本去,所以要把這生態系重現,讓他們可以在國內安心的創作。我相信,文化經濟的提振,可以回過頭來讓大家更近用文化的內容,可以共享文化的生活,所以它不是只有一個產值的貢獻,更重要的是,在這裡面共享一個文化生活,那他也會成為國家品牌很重要的一個根產業,就像韓流帶動了國家其他產業,如通訊產品的外銷,他成了國家品牌的運動跟行銷,所以在我們推動未來的新興產業跟策略產業,我也希望要把文化經濟放進去,作為一種根產業,然後積極的輸出,要從內需做起。沒一個國家,自己不看自己的連續劇,卻可以輸出,所以培養它強大才可以走出去,所以我們要提升國片在國內的能見度、提升電視本國自製節目的能見度、擴大出版、漫畫、動畫的製作。在這同時,政府的策略要重新做定位,我是建議要雙軌資金,要補助跟投資來雙軌進行。過去馬政府也有投資文創,但他投資處理的機制要更謹慎成熟,否則他不能夠真正振興內容,我認為未來要設立官民之間新的中介組織,來協助新的產業推動,我們會在資金、組織上面來合作、打通通路,如國片能見度、本國節目在電視上的能見度、培育人才,這些環節來做,再搭配國際經貿指導策略,在面對國際競爭時,不受到威脅,爭取時間,來強本,讓內容產業可以發展起來。比較謹慎地來處理國際經貿的協商,未來也積極在產業的輸出。

  您的文化政策要如何落實?

  文化部沒辦法靠單打獨鬥完成,選前白皮書就有提文化會報,選前就有這個想法,在共識營的時候就把握機會提這個想法,所以行政院長林全523第一個上班日,第一個政務會議,大家都只看到廢紅十字會專法,還有撤告,但那天他決定,成立行政院文化會報,是個大事。院長禮拜一宣示,禮拜二就接到秘書長提文化會報的規畫。(轉貼)


臺灣土地銀行董事長吳當傑真除宣誓



【數位網路報記者陳漢墀台北報導─2016530日】 臺灣土地銀行吳當傑董事長真除宣誓典禮於今(5/31)日下午430分於該行總行10樓第一會議室舉行,由財政部政務次長蘇建榮主持監誓。
    蘇次長首先肯定土銀在吳董事長及高總經理的帶領下,經營績效卓著,也感謝全體同仁的努力與貢獻。近年全球性經濟復甦遲緩,土銀業務經營仍維持穩健成長,獲利從100年起已經連續五年突破百億元;資產品質方面,截至今(105)年第一季止,逾放比率只有0.19%,備抵呆帳覆蓋率高達791.50%,大幅優於國內銀行平均值0.26%510.55%,無論在獲利能力或資產品質上,表現都非常優異!而盈餘繳庫金額為國營事業單位最多,已連續二年獲行政院表揚。土地銀行是不動產專業銀行,提供企業及社會大眾完善的土建融及房貸一條龍金融服務,尤其在配合政府推動擴大內需、土地住宅、都市更新或公共建設開發等政策上,協助企業順利取得資金,卓有貢獻。
面對當前經濟與社會發展問題,政府為加速經濟結構改革與產業創新轉型,以「創新金融發展帶動產業轉型促進經濟成長滿足高齡需求」為發展願景,已提出「金融產業發展政策白皮書」希望透過資金的引導配置與金融專業服務,做到以金融支持產業發展,帶動產業創新轉型,進而擴大國內金融市場規模,提升金融產業國際競爭力打造金融業成為國家重要核心產業。
    蘇次長讚許吳董事長是位學經歷豐富、嫺熟財政及金融產業的優秀專業人才,吳當傑董事長是政治大學財政研究所碩士,並曾於美國威斯康辛大學法學院進修,歷任財政部證券暨期貨管理委員會副主任委員、財政部主任秘書、金管會證期局局長、金管會副主委在去年9月擔任財政部政務次長期間代理土銀董事長,同時又兼任國安基金執行秘書,雖身兼多職,卻都能順利完成各項任務,是位優秀的政府文官。此次轉任土地銀行董事長,相信在吳董事長暨高總經理帶領以及全體同仁共同努力之下,能夠在既有的厚實基礎上,以更前瞻性的經營策略,強化競爭力透過收入多元化、發展多角化,進而提升整體經營效能創造銀行、客戶及員工三贏局面。
吳董事長在致詞時表示,此次正式奉調到土銀服務,覺得非常榮幸,更深感任重道遠。今年適逢土銀創行70週年,除與全體同仁共同慶祝外,另秉持回饋客戶,關懷社會之心,特別將今年定位為「推動公益年」,規劃一系列公益活動,以彰顯履行企業社會責任。土銀長期配合政府政策,深耕於土地融資、建築融資、房屋貸款等各項不動產融資業務,並結合不動產信託、證券化業務,在不動產金融的專業領域可以說是獨占鰲頭,也是一家歷史悠久且營運績效優異的不動產專業銀行。為響應政府計畫將中部精密機械產業列入未來五大策略發展產業之一,土銀今早特與台中精機廠簽訂了授信案。

土地銀行身為國營銀行且為不動產龍頭銀行,吳董事長自我期許,未來會肩負重任,擔任國營銀行全力配合各項政府政策的角色,更將配合政府推動綠能科技、國防產業、生技醫藥、亞洲矽谷與智慧機械等五大創新產業政策,發揮融資、資金提供者的角色。

林佳龍、田秋堇、顧忠華、胡元輝:華人民主文化協會(2屆)

法人登記資料
登記案號105年 法登他 字       434號類別社團
案由變更登記主任楊志純
登記號數2269收件日期105/04/19登記日期105/04/19公告日期105/04/19
登記簿104冊 17頁任期判定2屆期判定2
法人代表曾建元法人名稱社團法人華人民主文化協會設立登記日期102/01/29
主事務所台北市大安區新生南路1段165巷14號2樓
目的本會為依法設立、非以營利為目的之社會團體,面向華人社會,以傳播民主理念、培育公民能力、促進民主改革、發展民主文化為宗旨。
捐助方法常年會費、事業費、會員捐款、委託收益、基金及其孳息、其他收入。
許可機關日期
內政部中華民國101年10月8日台內社字第1010315896號函
存立時期永久財產總額200000
結案原因准許結案日期105/04/19歸檔日期發證日期105/04/27
送達代收人姓名送達代收人住址郵遞區號106
清算人
變更原因理、監事
新任理、監事印鑑。
註銷日期撤銷日期撤(註)銷機關文號撤(註)銷原因

2016,5,31Taipau

董監事姓名資料

董監事姓名資料
序號職稱姓名
1常務理事顧忠華
2理事長曾建元
3理 事林佳龍
4理 事林保華
5常務理事路 平
6理 事楊聰榮
7理 事陳建甫
8理 事廖錦桂
9理 事唐博偉
10監 事胡元輝
11監 事魏千蘂
12常務監事田秋堇

2016年5月30日

家事事件法施行四周年體檢



「家事不簡單、司法要友善!」

 民間團體及尤美女立法委員辦公室聯合記者會

  間:2016530(週一)上午1000
  點:立法院中興大樓一樓 103會議室(台北市濟南路一段31號一樓)
主持人:莊喬汝(婦女新知基金會副董事長,德臻法律事務所律師)
出席
尤美女 (立法委員)
紀惠容(勵馨基金會 執行長)
林美薰(現代婦女基金會 副執行長)
秦季芳(婦女新知基金會法律部主任)

【數位網路報記者陳漢墀立法院報導─2016530日】豪門婚變、名人爭奪孩子監護權、父母告子女要求扶養等這些案件見諸新聞,尋常人家也有。法院如何處理這些爭訟?全國第一部家事相關的法律「家事事件法」在201261施行,當時家事事件法儘管倉促上路,還是在其中設計了程序監理人、家事服務中心等機制,透過社工、心理及法律專業的團隊合作,來協助法官審理與民眾切身、特別需要細膩處理的家事案件。

「家事事件法」立法施行迄今屆滿四周年,長期關注相關議題的婦女新知基金會、勵馨基金會、現代婦女基金會及尤美女委員今日共同召開記者會,檢視家事事件法的實際施行狀況,指出目前家事事件法施行的幾大問題,並要求司法院對症下藥、改善問題。

調解委員、程序監理人應建立評核、監督與退場機制 保障當事人及兒童權益

現代婦女基金會和勵馨基金會從實際的個案協助中發現,部分家事調解委員及程序監理人執行職務過程,損及當事人及子女權益,亟待建立監督、評核及淘汰機制。台灣家事調解制度已實施十年,目前每年家事調解案件粗估至少有5萬件,但現代婦女基金會發現,部分家事調解委員疲勞調解、強勢調解或缺乏性別意識等調解不適情形,使原來欲促使當事人達成共識的調解制度反而成為對當事人的變相壓迫。因此民間團體及尤美女委員主張,應設計如抽聽調解錄音、無記名問卷或事後追蹤等參與式調解品質評核機制,以確保調解過程品質。

根據家事事件法,法院可選任程序監理人,作為兒童或其他無程序能力人的代理人。然而,勵馨基金會在實際的個案協助過程中發現,部分程序監理人未站在兒童的角度思考,本身也不具與兒童相關之專業背景或工作經驗,因不了解兒童的身心發展需求及可能傷害,在案件處理的過程中無法確實反映兒童利益,也不尊重兒童表意權。因此民間團體及尤委員主張,程序監理人之資格應設定為具有與兒童相關的專業背景和知識者,並也應建立監督機制與退場機制,保障兒童利益,讓孩子聲音能被聽見。

高衝突案件不適用「翻轉監護」概念 應審慎評估孩童心理需求及意願

兒童權利的保障與監護裁判也有密切關係,在法官審判方面,目前「合作式父母」、「翻轉監護」等概念被引入為裁判的判定指標之一,但實務操作上卻可能反將子女判給施加暴力或孩子恐懼的一方,造成孩童成長陰影。特別是在家暴離婚案件中,成人容易忽略孩童的心理層面,例如孩童因為目睹暴力的創傷而產生對相對人的恐懼,但司法卻未考量孩子心理狀態,便將孩子判給施暴一方。勵馨、現代婦女、婦女新知等團體以及尤委員都認為,高衝突的離婚、家暴案件不適合使用「翻轉監護」的概念來做裁判,法院應該審慎評估孩童的意願、心理狀態、依附關係,以及父母雙方的適任性。

家事案件多員額少 司法院應審視人事需求及資源配置

此外,家事調查官晉用、家事員額分配、審級設計及法官管考機制等面向也都發生問題。家事事件法施行迄今,全國的家事調查官卻仍只有31名,遠不及司法院於前年估計的152名需求,對照全國一年超過15萬的家事事件案件量,平均一名家事調查官必須負擔近五千件家事事件,今年司法院甚至停止招收家事調查官,種種現象令人憂心。至於家事法官,全國僅有132名,平均每人負擔超過千件案件,不少法官甚至沒有專任的法官助理協助。

家事案件多、負荷大,面對的家事案件又往往複雜,且因往往涉及兒童最佳利益而極度仰賴進一步的訪視調查,但協助法官進行調查的家事調查官、助理,以及代表兒童利益的程序監理人等員額編制,卻往往在人事員額分配下被犧牲,以至於攸關民眾切身權益的家事案件,更加難以確保審判品質。對此,婦女團體及尤委員也呼籲司法院審慎檢視家事案件實際的人事需求,爭取總員額限制放寬,透過確保與民眾切身相關的家事案件審理品質,提升低落的司法信任度。

當事人審級利益亟需落實 法官管考機制應重視家事審理特性

婦女新知基金會也指出,目前裁定子女監護權、請求扶養費等家事非訟事件的一二審都在同一個地方法院,以至於裁定維持率達88.75%,較一般民事案件略高。因此,團體及尤美女委員主張對一審的裁定聲明不服者,抗告應回歸高等法院,較能落實民眾的審級利益,當家事法官有往上級法院流動的機會,也有助於家事審理專業受到重視。

鑒於家事案件的特殊性,家事法官的管考機制也不應只看結案數、維持率、折服率或是否遵守審理的期限,更應要求審理品質,將法官職能及資源運用度、是否能妥適轉介連結當事人所需資源等能力納入管考項目。

司法院資源及支持系統的缺乏,使家事事件法原來設計的美意無法落實,不同專業跨領域合作的綜效無法發生,亟待司法院建立更完整且合理的機制來改善。婦女團體及尤美女委員共同提出建立監督、評核及淘汰機制;重視兒童表意權,維護孩子最佳利益;家事要辦好,人員不可少;抗告回歸高院,重視家事審理專業;給我意見回饋單等五項訴求,要求司法院積極作為,落實家事事件法設計美意。

近三年(102-104)家事案件及家事法官、家事調查官數量
 
102
103
104
全國家事案件量()
148,437
150,212
153,862
全國家事法官人數()
125
131
131
家事法官平均每人案件量()
1,187.5
1,201.7
1,174.5
全國家事調查官人數()
0
6
18
家事調查官平均每人案件量()
N.A.
25,035.3
8,547.9


戰甲車履帶採購弊案,陸軍及海軍左營後指部遭糾正


 【數位網路報記者陳漢墀台北報導─2016530日】監察院日前通過監察委員包宗和、王美玉、尹祚芊、劉德勳調查「國軍戰甲車履帶採購弊案」調查報告,發現國軍戰甲車履帶採購過程,從「認試製程序」之訂約、履約督導、接收及會驗、品質鑑定,以至「採購程序」之計畫申購、購辦訂約、履約驗結等各階段,經查有結構性、制度性、系統性之弊端,因此提案糾正國防部陸軍司令部、陸軍後勤指揮部、陸軍兵工整備發展中心及海軍左營後勤支援指揮部。

糾正案文指出陸軍司令部及其所屬單位與海軍左支部之缺失如下:
一、陸軍兵整中心100年間辦理試製軍品履帶蹄塊總成(DC1993008)路試檢測,竟發生鑑測處代理處長指示測評室路試人員竄改測試報告情事,圖利特定廠商獲判定合格,而各級審查人員未能適時舉報不法,該中心檢測作業紀律敗壞,內控機制未發揮應有功能,違失情節嚴重。
二、原聯勤司令部及所屬兵整中心101年辦理「履帶總成等2項(GI01275L)」採購案,不符國軍管制預算應於當年度支用完畢原則,採購專業職能不足;又該司令部為消化上述管制預算,另起「履帶總成等乙項(GO01204P)」採購案,發生承辦人員涉嫌長期收受特定廠商賄賂,洩漏採購計畫並限縮交貨期程,圖利特定廠商得標,各級主官監督不周,均核有疏失。
三、兵整中心辦理101年度「履帶總成等4項(GI01013L)」採購案,廠商與主驗人員等勾結,於交貨抽驗前以特殊排列方式裝箱並做記號,以便承辦人得知可以抽驗之合格軍品位置,協助廠商得以通過驗收;且承辦人員違反規定自行主持第一批驗收程序,並與廠商商議先以不符合契約規範之文件影本實施報驗並據以驗收合格,嗣又至庫房提領廠商前批驗畢後未退樣軍品,充當第二批交貨軍品之不足數,並據以判定目視驗收合格,該中心採購人員相互掩護、驗收程序弊端叢生,亟應嚴予全面檢討改進並究責。
四、原聯勤司令部辦理101年度「蹄塊總成等2項(GO00210P)」採購案委外送驗事宜,送驗小組未依規定至兵整中心庫房確認抽取備份,任由承商顧問自行至庫房將備份樣品攜出調換,於翌日在該中心會客室交付送驗小組送驗;又該中心鑑測單位明知外驗機構之檢驗規範與原契約不同,竟仍予以判定合格,圖利承商違法通過驗收,核有重大違失。
五、海軍左支部所屬履保廠辦理100年度履帶零件軍品認試製案,承辦人員收受廠商賄賂,擅將已入庫軍品攜出交廠商觀覽及繪製藍圖使用;又不當加列檢驗條件,藉以限制排除其他廠商參與投標資格;另將他業者因認試製案交付測試用之履帶調整器交予特定廠商,使其得以按時履約交貨;復於實施履約督導後出具不實報告,協助廠商取得認試製案之合格證,顯示履保廠之庫房管理、門禁管制,以及認試製作業有關驗收規範審查、履約督導、合格證簽辦等相關程序,均有重大違失,履保廠業務主管未盡防範之責,左支部疏於督導審核,均有怠忽失職之咎。

除前開重大違失情形外,監委另針對國軍採購人員職能不足、風紀欠佳,督察單位未能發揮防弊除弊功能,以及國軍戰甲車履帶採購政策等事項,提出調查意見函請行政院轉飭國防部督導所屬檢討改進:

一、本案查有不肖國軍基層採購人員法紀觀念偏差,未依法令及契約切實執行採購業務,致購入不良品質之戰甲車履帶,造成人員危安因素且嚴重減損國防戰備,斲傷國軍整體形象,國防部應深切檢討並研謀提升軍法紀與武德教育。此外,本案發現另有多名採購機關退伍中高階幹部疑有違反公務員服務法情事,將函請法務部轉送該管檢察機關依法偵辦。
二、國軍監察人員未能有效發揮機先防弊之功能,國防部應研謀精進總督察長室與政風室之內、外控協調合作機制,強化各部隊之政風功能,戮力達成「雙軌併行、複式監督」之目標,積極查辦採購單位違失情事。
三、國軍戰甲車履帶採購長期以選擇性招標方式辦理,惟迄今仍僅有少數合格廠商,且負責人中多有親屬關係,形成寡占市場,又發生本案諸多舞弊情事,嚴重影響採購作業公正性與國人信賴,關於戰甲車履帶採購政策未來如何健全發展,國防部允需適切檢討因應。

監委指出,戰甲車是配備裝甲防護力之履帶式戰鬥車輛,具有高度越野機動性,是現代陸上作戰主要機動打擊武器,目前國軍地面部隊包括陸軍及海軍陸戰隊各式戰甲車輛約一千五百餘輛。戰甲車履帶必須承受極大的重量及扭力,如遭不肖廠商及軍方人員以品質不佳的履帶取代良品,在一般訓練或部隊行進時,隨時可能發生履帶斷裂或是卡帶,戰甲車或將失控撞及官兵或是路人;若在戰場上發生類似狀況,恐淪為敵軍活靶,是嚴重危及部隊戰力及國防安全的嚴肅課題。對於國軍戰甲車履帶採購弊案所顯現之各項弊端,涉案人員業經檢察機關偵辦並提起公訴,惟此應非偶發個案,更顯現出結構性的問題,監委要求行政院應嚴格督促國防部積極檢討改進並從嚴議處相關違失人員。

國民黨全國議會黨團聯誼會:美豬有藥、台灣不要 

美豬進來、林全下台

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     【數位網路報記者陳漢墀立法院報導─2016530日】新政府是否進口含瘦肉精美豬的議題引起社會議論,為了捍衛人民『食的安全』,近幾周來國民黨各縣市議會黨團紛紛提出食安自治條例修法,要求縣市政府必須嚴守『瘦肉精零檢出』立場,堅決拒絕含瘦肉精美豬流入各地市場及學童營養午餐,才能真正捍衛下一代的健康!

  但令人遺憾的是,當年曾強烈要求『瘦肉精零檢出』的民進黨政府及縣市首長,執政後卻『換了位置、換了腦袋』,為了加入TPP而決定進口含瘦肉精美豬!因此,國民黨全國議會黨團聯誼會及立法院黨團鄭重宣示,台灣人民健康絕對不能被新政府當成貿易談判的籌碼,未來民進黨政府若一意孤行進口含瘦肉精美豬,行政院長林全應立即請辭下台,才是真正捍衛人民權益、完全負責的做法!

  國民黨全國議會黨團聯誼會總召集人黃紹庭,今天(5/30)上午偕同國民黨台南市議會黨團書記長蔡育輝、國民黨台中市議會黨團執行長李中、國民黨雲林縣議會黨團書記長李明哲、國民黨桃園市議會黨團書記長李家興、國民黨新北市議會黨團書記長周勝考、國民黨台北市議會黨團書記長王欣儀,至國民黨立法院黨團陳情並共同召開『美豬有藥、台灣不要 美豬進來、林全下台』記者會。

  國民黨全國議會黨團聯誼會總召集人黃紹庭表示,2012年民進黨在野時,曾批評美牛是『毒牛』,還說開放瘦肉精的政府是不負責任的政府,人民必須反對到底!但執政後的民進黨卻『政策大轉彎』,執意開放含瘦肉精美豬,傷害全國人民健康!

  更驚人的是,曾說『美豬擋不住』的農委會主委曹啟鴻今(5/30)日於立法院衛環委員會備詢時,又改口說『從未討論開放美豬』,讓人再次見識民進黨重大政策『隨時改』、『隨時轉彎』的功力,顯示新政府根本沒有帶領台灣、捍衛人民權益的能力!

  因此,國民黨全國議會黨團聯誼會呼籲民進黨政府應立即表態,蔡英文總統若願意對全國人民公開宣示任內『絕對不進口含瘦肉精美豬』,國民黨將全力支持到底,共同與政府合作替人民生命健康把關,否則新政府就是對不起全台灣人民的託付!

  國民黨全國議會黨團聯誼會強調,台灣人食用豬肉量是牛肉的七倍,尤其多有食用豬內臟習慣,內臟恰好是瘦肉精殘留最多之處,含瘦肉精美豬若進口,將嚴重傷害全國人民健康,甚至禍延子孫!

  此外,國民黨雲林縣議會黨團書記長李明哲更表示,含瘦肉精美豬進口將嚴重衝擊國內豬肉市場!目前未使用瘦肉精的每頭本土豬就比美豬多1000元成本,未來若准許含瘦肉精美豬進口,就是逼迫國內不使用瘦肉精的豬農,必須轉而使用瘦肉精,才能對抗低成本的美豬競爭,到最後被犧牲的依然是台灣人的生命健康!

  因此,國民黨全國議會黨團聯誼會呼籲現在的『曹啟鴻主委』不要打臉過去的『曹啟鴻縣長』,應堅守當年『瘦肉精零檢出』的立場,而不是選舉時用花言巧語欺騙人民,執政後就把人民權益拋到兩旁!

  國民黨台中市議會黨團執行長李中也說,民進黨籍各縣市首長,應該秉持過去拒絕瘦肉精的立場,像是擔任立委時曾嚴正反對瘦肉精的台中市長林佳龍,現在卻拒絕簽署『瘦肉精零檢出』宣言,前後不一的態度已難以讓人民信任!

  最後,國民黨全國議會黨團聯誼會呼籲都是出身養豬大縣屏東的蔡英文總統及農委會主委曹啟鴻,何苦『屏東人為難屏東養豬戶』,身為政府應該為全國人民健康及豬農權益著想,否則終將被人民唾棄!

立委劉建國與好央甲團隊,抗議《蘋果日報》不實報導

   【數位網路報記者陳漢墀報導─2016530日】針對蘋果日報不實報導立委劉建國與雲林縣議員廖秋萍關係不單純,使的地方謠言滿天飛,影響其聲譽。今日(5/30)廖秋萍議員偕同其父廖丁賜、其夫林志玩,以及劉建國立委、好央甲團隊一同出面抗議蘋果日報不實報導,並向社會大眾說明,捍衛清白及聲譽。廖秋萍議員未來不排除對《蘋果日報》提出妨害名譽告訴。
    雲林縣議員廖秋萍表示這次蘋果日報不實報導,已經嚴重影響到她個人名節及家族聲譽,他身為好央甲服務團隊成員,每天都跟團隊成員一樣認真服務縣民。廖秋萍說自己身為爸爸的女兒、丈夫的老婆、孩子的媽媽、選民的議員,他三個孩子同學如果問,你媽媽上新聞,該如何跟孩子講。任何一位女性都無法接受,因為這樣報導的結果會造成何種後果,誰也無法得知,蘋果這樣傷害我及家人,今天要捍衛自己清白,更有義務向支持者說明她沒對不起家人跟選民,與劉建國委員清清白白。
    林志玩表示身為廖秋萍丈夫,他百分百相信自己老婆,更能體恤身為ㄧ個女人,名節嚴重受到汙辱的痛苦。林志玩說這報導也讓自己被外界謠傳的很難聽,我是勞工工會代表,與劉建國立委長期為勞工朋友努力,今日這樣的傳聞已經嚴重影響我的工作及家庭。林志玩指出大概一年前蘋果日報某記者來問我跟夫人的婚姻狀況,並說我已離婚,當時我很生氣表明飯可亂吃,話不能亂講,也明確說與夫人感情很和諧,並無離婚,後來該記者也跟我道歉,而如今卻又肆無忌憚,做如此大篇幅不實報導,林志玩質疑此新聞事件不單純,幕後恐為有心人士在惡意操作,我們不會被不實報導給打敗,未來聯合服務處會繼續服務鄉民。
    現任民進黨部主委廖丁賜表示選一個黨部主委,選舉選成這樣,選到讓我的女兒被說成這樣,沒有的事情,白布被染成黑,因為媒體的報導,讓我的女兒遭受各界不實指責,身為父親的他痛心難過,也對劉建國立委深感抱歉。
    劉建國表示,有關私領域感情之情事,造成各界新聞及與論討論,致使各界長期支持的選民、立院同事、我團隊成員..等等困擾,對外表達抱歉。
    劉建國說他從政二十餘年來,始終恪遵監督政府、服務選民為第一要事,並堅持以最開放、謙卑之心態,面對並接納各界對本人問政表現之一切批評指教,時時惕勵反省。然此事件亦屬本人私領域情事,非屬社會公眾重要議題,他之前已發出兩次聲明稿,並委由李岳霖律師至台北地檢署提告蘋果日報、壹週刊不實報導,以正視聽。
    劉建國今天出來聲明,主要是因為不希望自己私領域問題,造成其他人困擾,這次媒體竟引用引述地方傳言說我有小孩,更用不實報導我與廖秋萍議員關係不單純,這樣已經傷害廖議員及其家庭,我對他們感到抱歉,深感愧疚。
    劉建國指出針對自己私領域問題,媒體長期一再報導,這次更用頭版﹑二板版面,我何德何能,能用這樣大篇幅報導,比國家大事還嚴重,而些新聞報導已經嚴重影響到不相干人等,每個人都有家庭跟小孩,我的感情是我的問題,我自我檢討,不該因為過度子虛烏放大的報導,傷害到其他不相干人等。      

    最後,劉建國說身為公眾政治人物,未來定當深自省思,繼續秉持立法院專業問政、用心服務選民、爭取地方建設,以不辜負各界選民付託所望。