2017年12月31日

2017 臺北市丁善理先生社會福利慈善紀念基金會



法人登記資料
登記案號106年 法登他 字     1702號類別財團
案由變更登記主任楊志純
登記號數2693收件日期106/12/27登記日期106/12/27公告日期106/12/27
登記簿108冊 45頁任期判定2屆期判定5
法人代表丁廣欽法人名稱財團法人臺北市丁善理先生社會福利慈善紀念基金會設立登記日期095/07/11
主事務所台北市中正區忠孝西路1段4號18樓
目的以辦理社會福利慈善事業為目的。
捐助方法由費張心漪、丁費宗清、丁廣儀、丁廣䇯、丁廣欽、丁廣鋐等6人共同捐助
許可機關日期
臺北市政府社會局中華民國95年6月14日北市社二字第09535888200號函
存立時期永久財產總額11000000
結案原因准許結案日期106/12/27歸檔日期發證日期107/01/03
送達代收人姓名送達代收人住址郵遞區號
清算人
變更原因董事
董事印鑑。
註銷日期撤銷日期撤(註)銷機關文號撤(註)銷原因

2017,12,30

董監事姓名資料

董監事姓名資料
序號職稱姓名
1董 事丁亞雯
2董 事丁費宗清
3董事長丁廣欽
4董 事張孝威
5董 事郭文德
6董 事牛 平
7董 事殷長佑
8董 事李三榮
9董 事陳國慈

國健署:注意天冷和壞空氣,自我保護歡喜跨年

  • 數位路記者陳漢墀台北報導/ 2017,12,31
根據環保署空氣品質監測網站預報,今日(1231)受大陸冷氣團南下挾帶境外污染物,西半部及馬祖、金門將達紅色警示(對所有敏感族群不健康),宜蘭及澎湖為「橘色提醒」(對敏感族群部健康),雲嘉南空品區亦可能引發揚塵天氣,加上北部氣溫較低(今天夜晚至明天凌晨氣溫為13度至15)。國民健康署提醒民眾,如要外出跨年,必須做好防範。
敏感性族群,如孩童、老年人以及患有心臟、呼吸道及心血管疾病的成人,應避免戶外活動;有氣喘的人請多留意,可能需增加使用吸入劑的頻率。同時要注意低溫對健康造成的危害,尤其是心血管高風險族群,例如糖尿病、高血壓、高血脂、腎臟病,或是有抽菸、肥胖者,曾有中風、心絞痛等,一定要做好保暖措施,以免造成血壓升高,引發心臟病及中風急性發作。
空氣品質為即時監測的動態資料,民眾可隨時注意行政院環保署空氣品質監測網訊息(http://opendata.epa.gov.tw),並留意中央氣象局之天氣預報,國民健康署也針對空氣品質不良及低溫,提供民眾以下自我保護3策略:外出戴口罩、減少戶外活動時間、做好保暖及暖身
一、 建議外出可戴口罩,由戶外進入室內時,記得洗手洗臉、清潔鼻腔,並適當關閉門窗,以減少細懸浮微粒(PM2.5)之暴露。
二、 應減少在戶外活動時間,或改變運動型態,尤其是老人及兒童,或慢性呼吸道疾病患者。
三、 做好保暖及暖身,如要出門務必注意頭部、身體及手腳之保暖,另也要暖身後再出門。
此外,提醒注意心臟病及中風徵兆:
() 心臟病徵兆:突然發生胸悶、胸痛、手臂疼痛、呼吸困難、噁心、極度疲倦、頭暈等症狀,很有可能就是心臟病急性發作,應該要立即就醫接受治療;有冠狀動脈疾病病史者,在送醫前,可先使用醫師開立的舌下含片,做緊急救護。
() 中風徵兆:牢記「FAST」口訣,以辨別中風四步驟,把握「急性中風搶救的黃金3小時」:
1.F」就是FACE,請患者微笑或是觀察患者面部表情,兩邊的臉是否對稱。
2.A」就是ARM,請患者將雙手抬高平舉,觀察其中一隻手是否會無力而垂下來。
3.S」就是SPEECH,請患者讀一句話、觀察是否清晰且完整。
4.T」就是TIME,當上面三種症狀出現其中一種時,要明確記下發作時間,立刻送醫,爭取治療的時間。

國民健康署提醒民眾注意空氣品質不佳及低溫,做好自我保護三策略,祝福大家歡喜過好年。

立委要求央行副總裁楊金龍,調查「塗銷事件」的票交所

2017,12,30登報公告             
以下是立委質詢現場直播 影片               
  https://hanreporter.blogspot.tw/2017/12/blog-post_54.html
台北地院法人登記資料
登記案號106年 法登他 字  1697號類別財團
案由變更登記主任楊志純
登記號數2503收件日期106/12/26登記日期106/12/26公告日期106/12/26
登記簿99冊 1頁任期判定2屆期判定6
法人代表徐木良法人名稱財團法人台灣票據交換所設立登記日期091/09/30
主事務所台北市中正區龍福里4鄰南海路3號2樓
目的為促進台灣地區票據交換及銀行間劃撥結算業務之發展,提高支付系統之安全與效率為宗旨。
捐助方法由台灣地區各縣市票據交換所(共十六家)共同捐助
許可機關日期
中央銀行中華民國九十一年九月二十五日台央業字第0九一00五四二七0號函
存立時期永久財產總額5891435780
結案原因准許結案日期106/12/26歸檔日期發證日期107/01/02
送達代收人姓名送達代收人住址郵遞區號
清算人
變更原因董事、監察人
新任董事印鑑。
註銷日期撤銷日期撤(註)銷機關文號撤(註)銷原因

董監事姓名資料

董監事姓名資料
序號職稱姓名
1董 事蔡炯民:經研副處長
2董事長徐木良
3董 事洪志誠:人事主任
4董 事林祖舜:外匯局副局長
5董 事王立群:銀行局副局長
6董 事楊 柟:銀行公會秘書長
7董 事余永川:台銀總務處長
8監察人許著坤:外匯局副局長
9監察人林淑華:經研處副處長
10監察人莊琇媛:銀行局副局長

2017年12月30日

全國學生美術比賽贈獎典禮


  • 數位路記者陳漢墀台北報導/ 2017,12,30

 全國學生美術比賽是國內重要的學生藝術競賽活動,對臺灣藝術人才的培育與養成具獨特的重要性。2017年全國學生美術比賽頒獎典禮於今(30)(週六)下午於國立臺灣藝術教育館南海劇場舉行。
    今年參賽作品中,題材深具環境及社會關懷,且風格相當多元。國立臺灣藝術教育館館長吳津津表示,全國學生美術比賽競爭相當激烈,今年各縣市入選的初賽優勝作品總計達8,800件,包含繪畫類、西畫類、平面設計類、水墨畫類、書法類、版畫類及漫畫類等7大類、共55組。經縣市初賽,再進入決賽,評審過程嚴謹,最後有100名學生脫穎而出獲得特優獎,實屬難能可貴。
    值得一提的是,今年新北市復興商工邱亭瑜同學,分別以水墨作品「喧囂」及西畫作品「夢想國度」獲得雙冠特優,她巧妙的運用旋轉木馬呈現出兩幅不同風格的作品,深受評審青睞;繪畫類新北市板橋區莒光國民小學吳松鴻的「辦桌」、版畫類臺灣警察專科學校鍾宇傑同學的「慈母情深以直接陰刻方法描繪出年邁慈母的肖像,簡潔純粹的形色技法,綿延連貫的運筆在在表達著作者對於畫中對象之真情;平面設計類特優由新北市文聖國民小學的王妤柔同學「別讓細菌蛀下來」獲得,其運用生動的表情與色彩,反映出小朋友遇到蛀牙的恐懼,深深吸引觀賞者目光,讓人目不轉睛。

   鑒於書法具有文化傳承意義,為了推廣書法藝術,全國學生美術比賽的決賽,採學生現場書寫的方式,對作品進行評比。現場書寫可更真實呈現書法瞬間表現的美感,也能讓下一代更加理解這項精緻的文化。例如,臺北市中正高級中學李儀柔同學的「秋水」,行筆流暢,縱橫恣意,虛實相濟,雄健富變化,具表現力,深受好評!
    本次全國學生美展,將於國立臺灣藝術教育館展出,除100件特優作品外,也將展出參與本次學生美術比賽的評審委員之作品,展期自1223日至明年221日,展覽時間為每週二至週日上午9時到下午5時,歡迎師生、民眾免費參觀。


名次
學校
水墨組別
姓名
題目
特優
復興商工
高中職美術班
邱亭瑜
喧囂

                   

吳念真、謝里法榮獲第37屆行政院文化獎

  • 數位路記者陳漢墀台北報導/ 2017,12,30
37屆行政院文化獎得主名單於今(30)日公布,由吳文欽(吳念真)、謝理發(謝里法)等2位我國傑出藝文界人士獲選為本屆行政院文化獎得獎人。文化部鄭麗君部長在第一時間已親自致電向2位得獎人道賀,並表示2位得獎人在個人藝術創作及社會文化關懷皆有傑出表現及卓越貢獻,深化我國文化內涵,實足令人感佩。

得獎人吳文欽(吳念真),1952年出生於臺北縣瑞芳鎮(今新北市瑞芳區)。曾連續三年獲得聯合報小說獎,並於1980獲得第11屆吳濁流文學獎。同年,吳念真先生進入中央電影公司(中影),並與小野等人合作推動臺灣新浪潮電影運動。其所撰寫之電影劇本,深受好評,入圍金馬獎11次,並5次獲得金馬獎最佳劇本獎(含原著及改編),重要作品如《老莫的第二個春天》、《父子關係》、《無言的山丘》等,是臺灣新電影的代表性人物。後擔任電影導演拍攝《多桑》和《太平天國》等影片,獲得不少國際獎項,如《多桑》曾於1994新加坡影展、希臘鐵撒隆尼卡影展、義大利都靈影展等國際影展中獲獎。2001年起,吳念真先生加入綠光劇團,負責編導及藝術監督工作,創作舞臺劇《人間條件》系列16部,成為票房歷久不衰的國民舞臺劇,擴展劇場文化社會影響力。近年更推動造福偏鄉兒童的「快樂學習協會」,持續推廣偏鄉教育及文化,在個人創作與社會關懷皆卓然有成。在個人創作之外,透過社會關懷更擴展了藝術文化的社會價值。

得獎人謝理發(謝里法)先生,1938年出生於臺北市大稻埕。曾加入由劉國松先生(第36屆行政院文化獎得主)創辦的五月畫會,1964年旅居法國巴黎學習雕塑,1968年至美國紐約學習藝術理論與藝術史,創作不懈,迄今仍於臺灣、美國舉辦個展或聯展。除了個人藝術成就之外,謝里法先生早年透過寫作介紹西方美術思潮到臺灣,後持續關注臺灣本土美術發展,倡議臺灣美術史運動,其撰寫之《日據時代臺灣美術運動史》曾獲得巫永福評論獎,為研究日治時期臺灣美術發展之重要研究著作。1980年代撰寫《台灣出土人物誌》,重新發掘陳澄波等人對臺灣藝文界的影響,引起讀者關注臺灣本土藝文前輩之貢獻,並擔任召集人負責《臺灣美術地方發展史全集》20冊的編纂工作,以地方為單元,從地方觀點寫臺灣史,對臺灣美術史發展產生深遠影響。


行政院文化獎為我國官方主辦等級最高的國家文化獎項,藉以表揚我國傑出藝文人士的終身成就。其評審作業程序嚴謹:先以書面提名後進行書面初審,經至少三名評議委員書面初審同意,再提請評議會進行決審會議,經三分之二以上之委員出席及出席委員四分之三以上同意通過後,報請行政院長核定,並將由行政院院長親自頒授文化獎章、證書及獎金新臺幣一百萬元予得獎人,以示尊崇。

財團法人南鯤鯓代天府

http://www.nkstemple.org.tw/2012_web/2012_web_A_4.htm

財產:27億7,321萬餘元
台南地院法人登記資料
登記案號106年 法登財字      1號類別財團
案由設立登記主任鄭秀美
登記號數1216收件日期106/12/25登記日期106/12/25公告日期106/12/26
登記簿75冊 6頁任期判定屆期判定
法人代表王連興法人名稱財團法人南鯤鯓代天府設立登記日期106/12/25
主事務所台南市北門區鯤江里976號
目的本法人以奉祀五府千歲(李府、池府、吳府、朱府、范府)為主神,以正人心、勉人改惡遷善,祈求國泰民安,善加利用特殊環境,以助長發展觀光事業,並以興辦慈善公益事業為宗旨。
捐助方法由原南鯤鯓代天府轉贈
許可機關日期
臺南市政府106年12月20日南市民宗字第1061344691號
存立時期永久財產總額2773210063.74
結案原因准許結案日期106/12/25歸檔日期發證日期
送達代收人姓名送達代收人住址郵遞區號
清算人
變更原因
註銷日期撤銷日期撤(註)銷機關文號撤(註)銷原因

2017,12,29

董監事姓名資料

董監事姓名資料
序號職稱姓名
1董事長王連興:佳里區新生路148巷1弄14號
2副董事長陳浚鎰:學甲區中洲里中洲號
3副董事長黃山龍:將軍區保源里苓保66之2號
4副董事長陳榮賢:高雄市鳥松區濱湖路312巷51號
5副董事長侯賢遜:北門區仁里里二重港241號
6常務董事侯新永:北門區仁里里二重港87號
7常務董事王聖坤:七股區龍山里龍山159號
8董 事李允進
9董 事林協德
10董 事陳吉雄
11董 事陳益樹
12董 事陳淵泉
13董 事吳正雄
14董 事黃淇荃
15董 事黃宏津
16董 事黃甘澍
17董 事徐松淮
18董 事蔡全收
19董 事曾朝
20董 事許進勝
21董 事䇛德隆
22常務監事謝中成
23監 事洪毓立
24監 事吳朱福
25監 事許甫傑
26監 事郭濬源
27監 事郭寶卿
28監 事侯景鐘

2017年12月29日

慶富造艦衍生重大貸款弊嫌,金管會嚴懲14銀行共罰4千萬

  • 數位路記者陳漢墀台北報導/ 2017,12,29
銀行對慶富造船股份有限公司承造獵雷艦授信案(下稱慶富造船公司獵雷艦聯貸案)及慶陽海洋企業股份有限公司承攬國立海洋科技博物館興建營運移轉(OT+BOT)授信案(下稱慶陽公司海科館聯貸案),因該等公司未依約還款,造成銀行潛在最大損失為新台幣172億元
金融監督管理委員會(以下簡稱金管會)經由金融檢查及約詢、案關銀行稽核單位的自行查核發現第一商業銀行、臺灣土地銀行、高雄銀行、臺灣銀行、臺灣中小企業銀行、合作金庫商業銀行、華南商業銀行、兆豐國際商業銀行、彰化商業銀行、中國輸出入銀行、臺灣新光商業銀行、元大商業銀行、台中商業銀行、大眾商業銀行。(以下稱一銀、土銀、高銀、臺銀、臺企、合庫、華銀、兆豐、彰銀、輸銀、新光、元大、台中、大眾)等14家銀行,對慶富集團授信案在公司治理、徵授信撥貸資金控管或防制洗錢作業等方面,有相關缺失。有關全國農業金庫辦理慶富集團授信案,金管會已完成受委託之金融檢查,已移請行政院農業委員會處理。
金管會表示,慶富造船公司獵雷艦聯貸案及慶陽公司海科館聯貸案係屬以未來現金流量為償還基礎之專案融資。金管會發現該等銀行對專案融資有技術能力及配備不足等下列因素,致使相關授信案有未能確實有效執行授信控管之缺失,有礙銀行健全經營之虞:
一、 以現金流量作償還基礎之評估專案能力不足:專案融資係以未來現金流量作償還基礎之授信,涉及高度專業及技術,與一般融資案件重視抵押物或保證人以確保債權之實務作法不同。金管會發現案關銀行對專案融資缺乏通案性之作業規範,據以配備相關人力及資源,且欠缺專業能力以判斷目標專案整體規劃及時程是否合理。
二、 總行缺乏專業團隊致評估或執行風險抵減措施不足:總行缺乏專業團隊評估借戶對目標專案所設定之建造進度、建造能力合理性,以做為後續動撥授信資金之參據,而僅能仰賴借戶與業主所述及檢附之文件配合動撥款項,致使貸後相關風險抵減措施不足。
三、 專案融資整體流程控管、情境分析及違約處理不完整,及過分依賴業主之執行,致以商業條件承作之授信案控管不足:缺乏對專案融資整體流程之情境分析,面臨借戶可能違約時,難以即時採行因應措施。另有過分信賴業主或借戶之承諾事項與執行目標專案能力,致以一般商業條件承作專案融資授信案,欠缺有效控管。
案關銀行辦理慶富集團授信案於公司治理、徵授信撥貸資金控管或防制洗錢作業等三方面,核有未確實執行內部控制制度,以有效控制授信風險,及有礙銀行健全經營之虞,違反銀行法第45條之1第1項等規定。考量部分銀行所涉預估損失金額較鉅、事件影響層面較大,有礙銀行健全經營之虞,爰參酌各銀行在案關授信案中之角色、缺失多寡及缺失態樣,核處如下:
一、 一銀:
(一) 該行為籌組慶富造船公司獵雷艦聯貸案之主辦行,為案關銀行中授信金額最大者,對於慶富造船公司於短期內大幅增加其資本額,雖有向該公司徵取公司變更登記表及會計師驗資報告,惟未確實評估慶富造船公司增資合理性對未來履約之影響,對客戶盡職調查作業核有未妥。
(二) 全案評估過程核有多項疏失,其中慶富造船公司未依所述增資方式完成增資,嗣由關係企業慶洋投資公司向該行申請融資額度作為慶富造船公司增資款來源,顯示慶富造船公司自有資金能力不足,該行雖有徵提擔保品以確保債權,就借戶辦理聯貸合約約定事項之訊息,若聯貸合約中詳細約定主辦行與參貸行之職責及資訊分享原則,則主辦行可與參貸行共同討論,將可強化相關風險控管。
(三) 此外,該行有未審慎評估授信戶財業務狀況,及未落實貸後管理等缺失,包括覆審時未說明追蹤高雄興達港興建造船廠廠房之進度等。
(四) 核處罰鍰新臺幣1,000萬元。
二、 土銀:
(一) 該行為籌組慶陽公司海科館聯貸案之主辦行,就聯貸合約所訂之控管事項未落實執行,包括聯貸案融資期間不得償還股東往來款項之約定,未確實對客戶做盡職調查、未確實要求借戶每3個月經第三人(例如會計師)定期查核營運收支專戶並做成報告、營運收支專戶具網銀轉帳功能控管不當、興建工程款融資額度未確實依聯貸合約動用款項、對慶陽公司稅後盈餘未達一定標準須增資之約定未落實執行;未確實辦理覆審,於海科館工程進度延宕未表達異常事項之意見;又就借戶辦理聯貸合約約定事項之訊息,若聯貸合約中詳細約定主辦行與參貸行之職責及資訊分享原則,則主辦行可與參貸行共同討論,將可強化相關風險控管。
(二) 該行參貸慶富造船公司獵雷艦聯貸案,參貸金額高且對借戶辦理徵信作業未覈實評估借戶承攬獵雷艦合約之履約能力及營運資金缺口之調度能力,及未落實貸後管理等缺失,包括總行對於分行陳報借戶重大事件報告後未有積極督導營業單位進一步採行必要之處置措施等。
(三) 核處罰鍰新臺幣800萬元。
三、 高銀:
(一) 該行承作慶富造船公司自貸案,對於慶富造船公司履約保證,係以徵取96%之活存設質承作,未妥適評估借戶營運資金籌資計畫及存款資金來源;亦有未確實評估借戶實際資金需求,致有放款資金流供關係企業慶洋投資公司繳付借戶增資款,有借戶資金流向與借款用途不符情事;慶富造船公司有鉅額關係企業應收帳款及久未收回情形,未確實查證該等關係人交易之真實性。
(二) 該行參貸慶陽公司海科館聯貸案金額較高,未覈實評估徵信,對慶富集團暴險集中度須予檢討,及有未落實貸後管理等缺失,包括該行對參貸案未辦理貸後覆審作業、主辦行通知撥款時未確實瞭解本案興建工程之施工進度等。
(三) 核處罰鍰新臺幣800萬元。
四、 臺銀:該行參貸慶富造船公司獵雷艦聯貸案,有過度依賴主辦行所提供之資料,未審慎評估授信戶財業務狀況,且未落實貸後管理,包括覆審作業未妥適追蹤說明聯貸合約約定事項及高雄興達港造船廠廠房興建進度等。該行有於相關風險未完整評估,即將參貸額度提高等缺失。核處罰鍰新臺幣400萬元。
五、 兆豐:該行承作海巡署巡防救難艇專案授信,亦屬專案融資,經以內部模型評估授信戶信用評等不佳,惟仍核貸較高金額,該行雖逐步調降暴險金額,全案仍有未審慎評估授信戶財業務狀況且未落實貸後管理等缺失,包括覆審報告表中多次未記載各批巡防救難艇建造實際進度或履約情形等。核處罰鍰新臺幣400萬元。
六、 臺企、華銀、合庫等3家銀行:該等銀行參貸慶富造船公司聯貸案,有過度依賴主辦行所提供之資料,未審慎評估授信戶財業務狀況,且未落實貸後管理。核處罰鍰新臺幣200萬元。
七、 彰銀、輸銀、新光、元大、台中、大眾等6家銀行:該等銀行辦理慶富集團授信案,考量其缺失情節及缺失態樣相較上述銀行低,依銀行法第61條之1,核處應予糾正。
八、 新光、元大、台中、大眾等4家銀行:該等銀行對符合可疑交易表徵者未確實查證並留存查證軌跡,有礙銀行健全經營,依銀行法第61條之1,核處應予糾正。
在人員責任部分,鑑於相關個案刻正由檢調單位偵辦中,爰本案係著重案關銀行授信業務於制度面、執行面及相關作業面可再改善之缺失,俟後續若有刑事調查事實,將依所發現之具體事證顯示相關負責人個人行為或決策導致銀行違反法令或有礙健全經營之虞情事,金管會將會再依司法機關認定之事實進一步處理。
銀行辦理授信業務之本質係在承擔風險並妥適管理風險;綜觀全案主要問題,係銀行在授信業務於制度面、執行面及相關作業面未臻完善。金管會將就公司治理、專案融資、銀行財務等面向,持續推動並辦理下列制度面改善:
一、 為落實授信業務公司治理,並考量各銀行規模及風險承擔承擔程度不一,將要求各銀行自行研議規範一定金額以上之授信案,須由至少一名獨立董事或監察人參與常務董事會討論,或由董事會議決該授信案。
二、 重要公共工程、專案融資承作建議改進:
(一) 為加強銀行辦理公共工程採購案融資及專案融資之風險管理等事宜,金管會已請銀行公會研議政府採購機關(構)、廠商、銀行間之三方合約及照會機制,內容宜至少包括資金控管及資訊確認(照會)等方面。及聯貸金額一定金額以上者,應採三方合約等措施。
(二) 專案融資部分內容至少包括確認專案投資計畫是否適用專案融資之原則、辦理盡職調查重點、與借款人協商風險分攤機制及擔保架構、融資銀行之權益及追索權、籌組銀行團之程序、貸後管理機制等。銀行公會理事會議已於日前討論通過上述機制,金管會俟接獲銀行公會函報資料後,將轉請行政院公共工程委員會參處。鑒於本案有參貸行過度依賴主辦行徵信分析之現象,故有關聯貸主辦行與參貸行間職責約定、資訊分享、參貸行獨立徵信調查及貸後覆審之原則,亦將請銀行公會併予研議。
三、 專案融資具高度專業性及技術性,其現金流量係未來還本付息之重要因素,有別於一般商業貸款承作原則及方式。金管會將要求各銀行針對專案融資之各項風險評估、財務規劃方案、融資架構安排、流程管理、風險抵減與風險管控機制等,應制定通案原則並配置充足之相關專業資源,以提升專案融資之授信專業能力。
四、 案關銀行106年底若尚未提足慶富集團授信違約備抵呆帳者,將請其確實依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」規定,提足備抵呆帳。
五、 鑒於案關銀行辦理慶富集團授信案,有多項內部控制作業缺失,將請案關銀行提出改善措施及檢討人員責任,於董事會中報告改善措施及進度,並責由稽核單位追蹤列管本案缺失改善情形。

顧立雄:監理沙盒三讀,對科技金融助益多


  • 數位路記者陳漢墀台北報導/ 2017,12,29

立法院業於12月29日三讀通過「金融科技發展與創新實驗條例」草案(以下簡稱本條例),金管會主委顧立雄傍晚特別召開記者會表示,能順利於立法院本屆會期結束前完成三讀,係長期關注金融科技發展的所有立法委員、行政院及中央各部會相關同仁之功勞,於本條例擬訂與審查過程提供協助與群策群力,共同促成全球首部金融監理沙盒法律,不僅將營造適合業務發展之友善法規環境,對我國金融科技之發展及金融業競爭力之提升亦將助益良多。


顧立雄說,本條例將建立金融科技創新實驗機制,賦予金融業及相關產業進行金融科技研發試作之安全環境,同時兼顧金融市場秩序及消費者保護,落實負責任創新之意旨。依本條例規定,我國自然人、獨資、合夥事業或法人均得申請屬於金管會依法許可金融業務範疇之創新實驗,非我國居住民亦得由代理人協助申請;金管會將有專責單位辦理創新實驗之申請、審查及評估等事宜,並邀請專家、學者及相關機關(構)共同參與;創新實驗期間以1年為限,得申請延長1次最長6個月,但該實驗內容涉及應修正法律時,延長次數不以一次為限,全部創新實驗期間可達3年;創新實驗如顯示確具創新性、提升金融服務效率、降低成本或有利金融消費者之權益時,金管會將參酌創新實驗之辦理情形,主動檢討研修金融法規、協助創業或策略合作,及請相關單位提供創業輔導服務;申請人於創新實驗期間不適用各金融相關法律所定之刑事及行政責任規定,金管會亦將視個案需要,於洽相關部會意見後排除創新實驗適用特定法規命令或行政規則。

金管會將依本條例之授權,於兼顧創新性、公平性、消費者權益保護、資訊安全及相關風險控管等原則下,儘速完成相關授權法規命令之訂定及完備監理配套措施,過程中將邀集新創科技業者、金融業者及相關機關(構)充分參與討論及表達意見,以符合業者需求及業務發展趨勢。另參考英國或新加坡的實體聚落,金管會規劃建置「金融科技創新園區」,初期選定台北市南海路仰德大樓的13樓,作為新創公司初期的營運資源,並計畫加強產學研合作及國際鏈結,以鼓勵更多新創活水加入,發揮良好群聚效應。


金管會期望本條例之施行搭配「金融科技創新園區」的運作,可加速金融服務業與非金融服務業之協力合作、掌握金融科技商機,發展台灣金融科技業務,共同提升金融市場之效率及品質,讓全體國人享有多元化之金融服務,深化我國普惠金融。

立委余宛如:監理沙盒專法三讀,增加金融新競爭力

  • 數位路記者陳漢墀台北報導/ 2017,12,29
立法院今(29)日三讀通過金融監理沙盒專法《金融科技發展與創新實驗條例》,成為全球第一個實行沙盒的成文法國家,預計明(2018)年上半年實施,讓金融科技新創業者申請實驗。提案立委余宛如表示,專法實施之後可望增加金融產業競爭力,期待其它領域的沙盒也能盡快出現,讓新興技術與商業模式在台灣發芽生根。

「監理沙盒」(Regulatory Sandbox)是指在政府主管機關在風險可控制、消費者權益可以確保的前提下,提供金融或新創業者測試創新商業模式的一個實驗場所,享有法規的豁免,達到扶植新創金融科技(FinTech)產業的政策目標。主管機關在實驗期結束之後,可以看情況決定是否修法或輔導業者。

非金融科技業者,受益最大

台灣版的金融監理沙盒三讀後,台灣成為英國、新加坡、澳洲、香港之後,全球第5個實施金融實驗沙盒的國家,也是第一個實行沙盒的成文法國家。

最大的受益者是參與金融業的非金融業者,由於金融業是特許行業,非金融業者可以透過這個實驗沙盒,證明其商業模式是可行,獲得政府認可、走出沙盒之後,政府再進行修法,轉型為成熟的產業鏈生態系。

這部專法的特色包括,實驗期限以最長不超過3年,創下全世界最長監理沙盒實驗期的紀錄。條文明訂,實驗期限以1年為限,得申請延長1次不超過6個月;但涉及應正修法律時,延長不限1次,最長不逾3年。

外部審查專家不過半,最負責又最鼓勵創新

三讀條文也明定,60日內完成審查及作成核准或駁回創新實驗之決定,同時審查委員應邀集金融、科技及其他與實驗相關領域之專家、學者、機關(構)代表。外部審查委員人數應佔總數,不高於委員總數1/2,但不低於1/3

對於外部審查委員人數不高於總數1/2但不低於1/3,余宛如表示,金融科技的變化快又大,以金融本位思考的監管機制不合時宜,需要打開門戶讓外部專家進來判讀,但是沙盒申請者會擔心商業機密是否外流、審查時間快不快,而且專法又有60天要審完的限制,所以外部專家若是過半會產生上述的風險。因此,外部專家多於1/3能確保創新,但不過半可以減少上述的風險,參考沙盒發源母國英國的做法,百分百是由英國金融業務監理局(Financial Conduct Authority, FCA)的專員審查,但也沒減損創新,同時兼顧政治責任。

新創跨領域,台灣需要其他沙盒

這部由余宛如從起草、提案推動多時的《金融科技發展與創新實驗條例》正式三讀通過,余宛如表示,這代表了三個重要的意義。

第一,一個社會能夠有成功的創新,都是來自新的業者。

台灣過去因為法規僵固跟不上時代,限制了創新,這部專法三讀通過,象徵政府到民意機關對創新的支持,期許透過金融科技的創新金融產業,為普惠金融帶來更多福祉,同時增加台灣產業的競爭力。

第二,台灣還有很多不同的領域,都需要創新沙盒。

包括無人載具、旅遊新創等,這都是我關注的焦點。創新也都是跨領域、跨產業,這部專法的通過,會打破過去的疆界,也是為其他領域新興產業的修法提供一個應用方針。我們鼓勵更多的沙盒能夠盡快出現,讓新興技術與商業模式有機會在台灣發芽生根。

第三,要做到金融創新,沙盒只是開始的一小步,未來還有很多挑戰。

台灣只有金管會一個監理機關,但金融創新未來會發生在不同的領域,這考驗不同部會發生衝撞之後如何協調。同時,主管機關金管會的專責人力不足,在明定戰略之後,怎麼給予金管會足夠的專責人力資源,其他重要的挑戰還包括,如何確保審核機制及公平性、和現存業者的競爭公平性、加密數位貨幣的發展等,都需要一步步完善。


附表:台灣版金融監理沙盒小檔案
法案名稱
金融科技發展與創新實驗條例
法令生效
施行日期由行政院定之(外界預計2018年上半年實施)
主管機關
金管會
適用對象
金融業者、非金融業者
審查方式
由主管機關召開審查會議
審查條件
審查委員應邀集金融、科技及其他與實驗相關領域之專家、學者、機關(構)代表。外部審查委員人數應佔總數,不高於委員總數1/2,但不低於1/3
審查時間
60日內完成審查及作成核准或駁回創新實驗之決定
實驗期限
1年為限,得申請延長1次不超過6個月;但涉及應正修法律時,延長不限1次,最長不逾3
實驗終止
實驗申請期間屆期,未申請延長即終止;申請人可自行終止創新實驗
資料:金管會

製表:立法委員余宛如國會辦公室

2017「僑務研究碩博士論文獎」贈獎儀式

  • 數位路記者陳漢墀台北報導/ 2017,12,29
 僑務委員會於1229日上午於該會舉行「僑務研究碩博士論文獎頒獎儀式」,邀請獲獎人及其指導教授共同出席,由委員長吳新興親自頒獎。2017年獲獎人共計3位博士及4位碩士,吳委員長表示,今年獲獎研究主題多元、內容豐富,涵括有移民社群、華文媒體、方言研究及僑民教育等相關議題,研究國家對象包括菲律賓、馬來西亞、泰國緬甸及美國等,多數為當前政府新南向政策的目標國家,各篇獲獎論文的建議與論述也將作為僑委會推展僑務政策的參考。當日亦安排由獲獎人分享論文撰寫心得,並就僑務發展議題進行意見交流。
 僑務委員會為鼓勵國內各大學院校碩、博士研究生對僑務之研究,2004年起開始辦理「僑務委員會僑務研究碩博士論文獎」,包含今年獲獎論文已累計獎勵12篇博士論文、66篇碩士論文。該論文獎之獎助範圍含括民國39年以後之僑務政策、僑團(社)僑情研析、華僑文教、華僑經濟、僑生教育及發展、華僑福利及權益、僑民移居遷徙、中共僑務政策研究或其他與華僑事務相關之主題研究,同時為因應時勢發展,裨益僑務政策之參考與擘劃,僑委會每年亦公布建議之研究主題,俾供研究生優先考量。

「僑務委員會僑務研究碩博士論文獎」申請期間為每年61日起至930日,有意申請者請參閱僑委會網站http://www.ocac.gov.tw(點選「僑務研究」分類下之「碩博士論文獎」),並於期限內向僑委會提出申請。